关于加强企业计划生育管理工作的意见

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1、关于加强企业计划生育管理工作的意见为进一步落实企业法定代表人计生工作责任制，强化街道、社区居委会的计生管理职能，按照属地管理原则，尽快建立“街道负责、社区管理、小区服务、单位参与”的城区计生管理工作模式，把企业计生管理纳入社区管理和服务体系，进一步做好企业计划生育管理服务工作，促进我市人口计生工作的平衡发展。现依据《福建省人口与计划生育条例》等有关法律法规，结合我市实际，特提出如下意见：一、认真落实企业法定代表人计生工作责任制无论哪一种性质和类型的企业都要努力做到“四个落实”：一是责任落实。实行企业法人计生工作负总责制度，企业法人每年年

2、初都要同主管部门和所在街道（社区居委会）签订双重人口和计划生育目标管理责任书，企业内部要建立领导分工挂包责任制，落实计生目标责任管理，把计生工作任务落实到车间、班组和个人，并定期进行考评兑现奖惩，同时，要主动配合所属辖区街道计生办和社区居委会的业务指导和管理督查，服从属地管理。二是机构落实。根据有关法律法规的要求，企业必须承担管理计划生育的职责，根据工作需要设立必要的计生工作管理机构（计生办或计生协会），配备专（兼）职计生管理人员并保持相对稳定，落实计生管理员每月固定的计生岗位津贴（员工百人以上的每月不少于50元、员工百人以下的每月不少

3、于30元），并根据企业规模大小，每年安排一定的计划生育经费，做到有人理事、有钱办事、专事专办。三是政策落实。企业对独生子女奖励费、女工体检费、分娩费等法定奖励和优惠政策要及时落实到位。四是管理落实。要实施企业计生工作规范化管理，做好计生工作的日常管理和计划生育对象服务工作。企业的日常管理对象包括本单位所有职工、合同工、临时工及其家属，店面（厂房）出租承包户、单位房产居住户、住在单位（厂区）范围内的其他人员。对单位职工已婚子女、职工住房转卖给社会人员的及上述日常管理以外的对象可移交给所在社区居委会管理，社区必须无条件接收管理，同时，单位要

4、把所需移交对象的计生工作基本情况造册反馈社区居委会，并配合社区共同管理到位。1、国有企业、集体企业、国有控股企业要按现有计生管理模式，实行企业法人计生工作负总责制度，做好所属科室、分厂、车间、班组的计生日常管理和服务工作；企业内部要建立领导分工挂包责任制，层层签订计生目标管理责任书，把计生工作任务落实到车间、班组和个人，纳入车间（班组）生产经营责任制考核范畴，与奖金相挂钩坚持每月一次的计生例会制度，及时收集、上报人口变动信息；坚持每年两次的双查和两年一次妇科检查，落实计生法定奖励政策。2、合伙企业和私营企业要坚持企业法人负责制，按照“谁

5、用工、谁管理、谁负责”的要求，管理好本企业员工（含流动人口）的计划生育工作，并主动配合所属辖区街道计生办和社区居委会的属地管理。3、破产、改制企业要做好职工的计生管理移交工作。破产、改制企业原有的常住人口，要按其现居住地划归社区居委会管理。各破产和改制企业在转制过程中，要保管好原有的计划生育有关资料、帐卡，要将原企业管理的常住人口的计生情况登记造册，做到对职工的婚育现状、节育措施、常住地址及其流向等底子清、情况明，并加盖移交单位和接收社区双方印章，如实反馈移交给所属的社区居委会，实行属地管理，并通报户籍地。二、建立街居企一体的计划生育社

6、区管理新机制要加快转变工作思路和工作方法，建立街居企一体的计划生育社区管理新机制，构建城区“街道负责、社区管理、小区服务、单位参与”的计生管理新模式，实行计划生育按现居住地管理服务，做到“管理属地化、服务小区化、队伍职业化”，把所辖机关、企事业单位的计生管理纳入社区管理和服务体系，促进全市人口计生工作再上新水平。各街道、社区要尽快建立以现居住地为主的小区服务管理模式，做到“管理属地化、服务小区化、队伍职业化”，一是管理属地化。侧重以房管人，按照“街巷不漏房、楼房不漏户，户内不漏人”的要求，在逐一入户登记的基础上，建立小区常住和流入人口计

7、生档案，并做好现居住地管理和原户籍地的计生管理交接。二是服务小区化全市每个社区要因地制宜按路巷划分为若干个小区，每个小区按工作量的大小，以1500人以上的实际居住规模划定小区，每个小区划分若干个小组，所有驻小区内的法人单位（机关、企事业单位）都是小区的若干小组之一，从地域范围上保证计划生育服务管理无盲点、全覆盖。每个社区、小区要画出区域图和平面三是队伍职业化。建立一支职业化的小区计生服务员队伍，是夯实以现居住地为主的小区服务管理模式的重要保证。小区服务员将通过面向社会公开招聘（初中以上文化程度、年龄40周岁以下、以女性为主的从事计生服务

8、的专职人员），月工资由政府、企事业单位、社区共同负担，由市人口计生局和街道双重管理。三、强化督查考核兑现奖惩各种所有制形式的企业都要主动承担计划生育工作责任，主动加强与所在乡镇街道（社区居委会）的沟通与联系