关于我市解危解困房建设情况的视察报告

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1、关于我市解危解困房建设情况的视察报告为进一步掌握和了解我市解危解困房建设情况，近日市政协经济委员会组织部分委员在市政协副主席的带领下一行十余人，对我市解危解困房建设情况进行了视察。视察组采取听汇报和实地察看等方式，实地视察了西山解危解困住房、华美文轩小区在建解危解困房、水磨沟区解危解困房、乌鲁木齐县托里乡羊圈沟村牧民定居房、水西沟乡平西梁村居民搬迁安置点和板房沟乡中心校教师安居房等工程建设情况。通过视察，委员们对市委、市政府采取强有力措施，狠抓解危解困房建设、为困难群体办实事、办好事方面取得的成效有了直接的了解，亲身体会到了我市社会主义和谐首府建

2、设方面的新成绩。委员们目睹了我市城乡建设的可喜变化，受到了深刻的教育和启发开阔了视野、增长了见识，进一步增强了履行职能的紧迫感和责任感。现就视察情况报告如下：一、我市解危解困房建设的基本情况解危解困住房是市委市政府为解决我市特困人群、低收入家庭的住房问题，由政府出资建设、以低于成本价的价格，出售给经济困难的低收入家庭的住房。这是市委市政府做好对弱势群体的帮扶，贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。自XX年起，我市每年拿出一部分资金，坚持实施解危解困房建设这项“民心工程”。XX年至XX年三年间在西山投资900万元，集中建设解危解困住房5栋，计279户

3、，8500平方米。目前这些住房已经全部售出。市政府集中建设的解危解困住房，为各区（县）分散自主建设解危解困住房起到了示范作用，也积累了经验。自XX年起，我市解危解困房建设权限下放到了各区（县）由市、区（县）两级财政按3:7的比例共同投资建设。XX年，各区（县）共建设解危解困住房442套，大部分已竣工或主体完工，目前正在对销售对象进行摸底调查和制定审核销售方案。XX年，各区（县）计划再投资2902.87万元，建设30600平方米、963套解危解困房，计划完成后，将进一步缓解我市低困户的住房难的问题。二、我市解危解困房建设中存在的问题近年来，随着我市

4、经济社会的快速发展，广大市民住房条件得到不断改善，同时低困无房户住房问题也愈加突出。对此，市人民政府决定建设解危解困房以逐年解决低困无房户住房问题。通过几年的努力，解决了部分低困无房户住房问题。委员们视察中感到，市人民政府解危解困房建设虽然取得很大的成绩，但在解危解困房建设过程中也存在一些不容忽视问题有待进一步研究和解决：1、解困房建设缺乏整体规划，选扯地点不合理。目前我市解困房建设没有详细的用地规划，已建、在建解困房大部分地理位置偏远，造成住户出行难、就业难、入学（托）难。如西山解困房集中居住着近千户家庭，只有一路公交车通到此地，没有幼儿园，离

5、商业区、学校较远，周边生活环境有待改善、基础设施不健全，增加了住户生活成本，进而影响到了他们脱贫解困的步子。2、解困房价格相对仍然偏高。我市解困房购买对象是城镇常住人口，最低收入保障以下的居民、优扶对象、下岗职工、残疾人及其它住房困难居民。目前我市最低收入保障标准为每人每月177元，这一标准仅能维持居民基本生活需求，很难有节余。按照《乌鲁木齐市解危解困房实施意见》的规定，“解危解困房售价以每平方米700元的均价向符合条件的居民销售，不得擅自提高或降低售价”。按每套住房30平方米计算，加上办理产权证等费用约23000多元，这就使很多有需求的低困户无

6、力购买解危解困房。银行对低困户住房贷款有很多限制，使得低困户很难从银行贷款进行买房。3、解危解困房建设规模小，不能满足低困户需求。我市符合购买解困房条件的住户为6035户。XX至XX年我市共建解危解困房963套，XX年建成442套，四年共建设1405套，每年平均建设351套，以这样的速度，在不新增低困无房户数的情况下，还需要十七、八年才能全部解决他们的住房问题。4、部分解危解困房程没有按计划完工。因东山区和米良市合并成立米东新区，所有机构职能需要重新设置，XX年，东山区没能按期实施解危解房工程建设。乌鲁木齐部分工程到现在还没有完全完工，主要原因是

7、该县解危解困房建设地点分散、规模大，按规定市财政补贴资金要在工程全部完工，由市房产局等有关部门评估验收后，才能报市财政部门核拔应由市财政承担的资金，前期工程由县财政全部垫付，由于占用资金多，导致部分资金到位不及时，影响了工期。5、办理解危解困房产权证费用高。依据《关于印发乌鲁木齐市解危解困房实施意见的通知》（乌政办[XX]58号）的文件精神，解危解困房需办理产权证，但住户只有使用权，不能继承、交易、出租，待经济条件改善后，住房由政府折旧回购，重新将房屋销售给下一住户，房屋产权证过户时产生交易契税（1.5%）、印花税（1%）、登记费（6元/平方米）

8、、工本费（80元）、档案证明费（33元）等，约2500元费用，相对困难群体来说比较高。三、对我市解危解困房建设的几点建议1、加强领导，进