关于发展镇域经济的几点思考

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1、关于发展镇域经济的几点思考镇域经济，是最基层的综合性经济，是国民经济的基本组成部分，是县域经济发展的重要支撑。大力发展镇域经济对于壮大县域经济综合实力意义重大。一、镇域经济发展现状总体上看平阴县镇域经济的发展，项目聚集区经济效益较为明显，“潜在”的经济后劲较足，但是总量偏小，综合实力较弱，发展的非均衡性比较突出，特色经济的发展也有待进一步加强。具体呈现以下特点：一是项目聚集区经济效益较为明显。从全县各乡镇情况看，项目相对集中的地区经济效益较为明显。如：平阴镇玛钢钢管、弘正科技等7家骨干企业XX年实现国税1864.05万元、地税877

2、.46万元；孝直镇的机械加工区，现有项目近30个，XX年完成国税1202.57万元、地税271.41万元；孔村炭素产业聚集区，5家炭素企业全年实现国税1210.3万元、地税264.8万元；安城水泥建材小区，仅山水集团XX年利税就达到5151万元。二是镇域经济综合实力较弱。XX年，全县7个乡镇实现生产总值67.78亿元，占全县比重为75%，占有较大比重，成为县域经济发展的重要支撑。但是，在7个乡镇中由于平阴镇地处县城驻地，区位优势比较明显，综合实力较强。其他6个乡镇发展相对滞后，XX年实现生产总值51.3亿元，仅占全县的56.7%，人

3、均生产总值2万元，低于全县4652元；完成固定资产投资25.6亿元，占全县的57.5%；社会消费品零售总额15.96亿元，占全县的54.9%。三是镇域经济发展的非均衡性比较突出。XX年，全县实现生产总值最高的乡镇是最低乡镇的5.24倍；地方财政般预算收入最高的乡镇是最低乡镇的8.95倍；全社会定资产投资最高的乡镇是最低乡镇的8.25倍。各乡镇差距较大，发展的不平衡问题比较突出。四是特色经济有待加强。我县各乡镇均有自己的特色产业，但各产业还未做大做强，特色经济的发展相对滞后如：玫瑰产业，是我县的主要特色产业，种植面积达3万亩，但在深加

4、工方面还没有实现较大突破；阿胶产业，已有很多种产品，但产销总量较少，产业链发展还未完全形成；林果产业，我县虽然山区资源丰富，适于发展林果产业，但目前林果品种相对单一，加工能力也有待提高；畜牧产业，虽引进发展了一批较大的龙头企业，但带动能力还需进一步增强。五是“潜在”经济发展后劲较足。近年来，我县大力发展农田水利、电力、通讯、公路等农村基础设施建设，基本实现了村村通电话、村村通有线电视、村村通水泥路、村村通客车，完成了农村电网改造。乡镇的办学水平不断提高，生产生活环境不断改善，特别是随着村村通自来水、生态能源富民、文化活动广场等项目的

5、开工建设，为镇域经济的快速发展奠定了基础。二、对镇域经济发展的几点思考从目前镇域经济发展实践来看，发展镇域经济应从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极探索镇域经济快速发展的内在规律，走出一条有平阴特色的镇域经济发展道路。应重点抓好以下六方面的工作：一是坚持以工业牵引农业，推进农业产业化进程。要进一步强化工业在发展中的主导地位。要形成镇域经济发展落后的主要原因在于工业经济不发达的共识，将思想统一到加快工业发展上来，做到认识上有新提高、新境界，发展有新思路、新举措，善于吸收利用好经验和好做法，全力培育和壮大规模企业和支柱产业，以形

6、成后发优势，千方百计发展工业经济，不断壮大工业总量，走“工业强镇”之路。二是立足特色产业，推进农产品精深加工。要紧紧围绕农产品精深加工这个大课题做文章，千方百计培育涉农加工龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅度提升农产品附加值和农业比较效益，以加工带种养，拉长产业链条，促使工业与农业互动发展。同时，还应加强对现有重点、骨干企业生产的监测服务工作，切实帮助解决企业在生产中遇到的困难和问题。鼓励和支持企业以改革和创新为切入点，加快产品结构调整优化，切实提高自身的竞争力，增强发展动力和发展后劲，逐步走上规模扩张、产业升级和品牌带动的

7、新型工业化道路，不断增加就业，培植财源。三是做好项目聚集区的发展规划，实现工业项目集群发展。项目聚集是有效节约土地资源，节省企业的投入成本和运行成本，强化聚集功能和规模效应，进而加快推进工业化的有效载体。因此，应从落实科学发展观的高度出发，按照“产业集聚、集约发展”的原则，强力打造特色项目聚集区。各乡镇应根据自身的特点和优势，在落实好已签约或在建的工业项目的基础上，采取灵活多样的形式着力规划、建设和完善一批上规模上档次的项目聚集区，延伸产业链条，推动企业集群发展，使项目聚集区成为工业经济的重要载体和增长亮点，逐步改变零星办厂、无序发

8、展的局面。四是坚持民营主导方略，增强镇域经济生命力。以民营企业领衔镇域市场主体，以非公有制经济引领镇域经济发展，推进镇域经济民营化，民营经济规模化。首先，坚持民营主导方略，深化改革，明晰产权，推行股权多元化建立健全公司治理结构，增强企