发展山区现代农业繁荣农村经济

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1、发展山区现代农业繁荣农村经济发展山区现代农业繁荣农村经济今年中央1号文件指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。镇坪地处大巴山腹地国土面积1503平方公里，总人口5.7万人，其中农业人口5万人，是典型的贫困山区县。近年来，县委、县政府立足农村发展、农业增效、农民增收，不断加大农村工作的领导力度，稳步推进农业结构调整和农业产业化经营，积极培育壮大龙头企业，倡导发展农民

2、专业合作组织，加快提升农产品质量安全水平，着力构建农产品市场体系，大力推进农村基础设施建设和社会公益事业，为发展适合镇坪特色的山区现代农业奠定了一定的基础。受历史、地理、自然、交通、信息等因素的制约，镇坪农村生产力水平较低，发展现代农业的技术物质条件较为匮乏：一是农村家庭土地分散经营模式，不利于组织推进规模化、集约化、标准化生产。二是农村家庭作坊式生产根深蒂固，缺乏大而强的龙头企业和知名品牌的带动，农产品精深加工能力弱，产品附加值较低。三是水利灌溉设施老化，带病运行，安全隐患较多，防汛抗旱形势严峻，抵御自然灾害的能力较差，农业生产靠天吃饭的格局尚未根本改变。四是农产品流通中介组织、农村

3、市场体系和物流产业发育不全，流通渠道不畅，市场建设水平滞后，地摊经营，马路集市，提篮小卖现象较为突出。五是农民素质偏低，思想观念保守，农村科技创新能力弱，科技推广服务体系不够健全，科技推广服务后备力量严重短缺，难以适应科技致富的迫切需求。六是地方财政十分困难，发展现代农业和农村公共事业资金投入不足。七是发展现代农业融资难，涉农资金投入乏力，融资渠道有限，农村产业、基础设施发展缓慢且后劲不足。八是政府职能转变不尽相适应，农村社会化服务体系建设滞后，动物防疫、农机服务、农资供应、金融信贷、救灾赈灾、社会保障等服务网络尚需强化健全。上述问题和制约因素表明，建设镇坪特色现代农业的过程，既是改造

4、传统农业，提升特色产业素质，不断发展农村生产力的过程，又是转变农业增长方式，提高特色产业竞争力，促进农业又好又快发展的过程。因此，发展现代农业，必须转变思想观念，扭住发展关键，突出产业特色，创新发展措施，加大发展投入，迅速推进农业产业化进程。一、发展特色产业，实施产业化经营。要跳出农业抓农业，用工业化、产业化的理念抓农业，深入推进“135”工程（人均W00斤粮、3亩药、5头畜）。以转变产业生产方式为突破口，狠抓“一乡一业、一村一品”，通过政策驱动、市场拉动和典型带动等多种有效方式，积极探索土地经营权的依法、自愿有偿流转，不断提高药、畜特色产业的集约化、规模化经营水平；积极发展无公害农业

5、、绿色农业和有机农业，建立完善药、畜两大产业的标准生产体系，严格按照操作规范组织生产，不断提升药、畜产业的标准化生产水平和农产品质量安全程度；大力发展农民自愿参与的专业合作经济组织，着力提高药、畜产业的组织化程度和抵御市场风险的能力。立足地方农业资源优势，切实抓好招商引资，大力实施品牌战略，通过整合资源、政策引导、资金扶持、盘活存量等多种措施，迅速做大做强美味佳、津元春食品有限公司和县制药厂等龙头企业，逐步形成大项目支撑、大龙头带动、大市场拉动、大基地引导的药材、畜牧产业发展格局，实现由计划指导种养向订单生产转变、由千家万户分散生产向专业组织集约生产由低产低效经营向高产高效转变，快速提

6、高劳动生产率、资源利用率和产品商品率，加快推进农业产业化进程。二、创新农业科技，推动产业提档升级。结合本地实际，积极探索出台鼓励科技人员为建设现代农业服务的倾斜性激励政策措施，努力提高农业科技自主创新能力和科技成果转化率。积极扶持龙头开展技术创新，改进技术装备，深度挖掘地方农产品加工民间传统工艺，加大对传统工艺的改造、提升和开发，着力提高农业产品的附加值，迅速扩张生产能力，不断提高竞争力，稳步扩大市场份额倡导鼓励与农业大专院校、科研单位积极开展技术合作，大力推广新品种、新成果、新技术。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，加快现代农业先进适用技术的推广与普及。进一步推广适合镇坪

7、发展的农业机械机具，提升机灌和机械加工水平。大力实施“乡土人才”工程，加大农村劳动力培训力度，切实抓好农民素质教育和专项技能培训，着力培育一批有文化、善经营、懂技术的新型农民经营大户和科技致富带头人，鼓励支持外出务工农民带技术、带资金回乡创业，争当发展现代农业的带头三、培育流通市场，加快商品转化速度。制定和落实优惠政策，加大对农产品市场的改造升级力度，鼓励、吸引、引导社会资金，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的原则投资农产品流通基础设施建