城市地下管网及地下综合管廊的开发建设探讨

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1、城市地下管网及地下综合管廊的开发建设探讨指出了地下管网作为城市市政基础设施的一部分，对保障城市正常运作起到至关重要的作用。分析了我国城市地下管网开发利用中的现状、存在的问题及内在原因，探讨了地下综合管廊具体实施时会遇到的问题和解决措施，指出了大力发展地下综合管廊是城市可持续发展的必然趋势。关键词：地下管网；地下综合管廊；可持续发展屮图分类号：T920A:1674-9944(2016)24-0118-031引言地下管网作为城市正常运行的地下“命脉”，是城市基础建设屮不可缺少的重要组成部分。我国城镇化速度的加快使得对各类地下管线的需求量也随之增加，对城市空间资源的立体利用提出了

2、更高的要求。如何更好建设城市地下管网，快捷高效地保证城市生命线的畅通是城市可持续发展面临的重要课题之一。2城市地下管网开发建设现状2.1存在的问题近年来城市地下管线H益增多，在其建设、使用、维护管理工作屮出现了诸多问题：一是反复无序挖掘，重复建设现象严重，消耗人力且影响市民生活；二是后期建设、维护、管理分散混乱，资料不全，管理困难;三是不合理的占用过大地下空间，管位重叠交叉，废弃管线没有及时处理造成地下资源浪费；四是各施工单位常常交叉作业，存在安全隐患；五是部分管线年久失修，继续使用存在一定的安全隐患；六是对一些内存易燃易爆性物质的工业废弃管道没有进行必要的安全处理，易造成

3、危及自然环境甚至人类生命安全的各类隐患；七是紧急情况下管线应急能力薄弱，如地面断裂、土层沉降以及其他自然灾害等。2.2原因分析2.2.1各类管线种类繁多，管理体制相对混乱我国城市中各类管线种类繁多，不同管线分属于不同的行政部门，各管理职能部门信息交流不到位，尚未形成有机系统。信息的不对称造成管理过程中一系列“重地上而轻地下、重审批而轻监管、重建设而轻养护”的问题。同时，各部门在规划各自产权内的管线时各自为政，没有将其他单位利益考虑在内；工程在实施建设时不及时与市政部门沟通，也造成了大量的事故隐患。2.2.2相关法律法规缺乏，管理无法可依目前已有的法规只规定了城市地下管线管理

4、中的规划、设计、施工、档案管理等阶段的行政主管部门，但对于建设主管部门方面缺乏具体的相关规定。另外缺少的还有：有关地下管线的探测、竣工测量、运行管理、后期监管、信息共享以及应急管理等环节。2.2.3缺乏综合标准，没有协调统一由于各行业的标准规范存在部分矛盾，造成不同管理部门之间的规定难以协调，致使部分管线只能降低铺设标准，增加安全隐患。2.2.4日常维护薄弱，监管机制缺乏地下管线埋设竣工之后，长年无人监管，渗漏水严重，造成管线木体结构强度降低，漏水、漏气等资源的浪费，影响管线的正常巡视、检修和事故处理（图1、2）。2.2.5档案资料不全，信息管理滞后各管线部门按照各行业标准

5、建立数据处理及信息平台体系，由于缺乏统一的信息处理及管理模式就无法形成资源的共享，造成有关资料与现状不符或者精度不高，因此施工单位在施工时无法清晰掌握地下己建项目状况，时常发生挖坏地下管网现象，在影响人们生活出行的同时亦造成大量经济损失。3大力发展地下综合管廊3.1地下综合管廊优势地下综合管廊是一种城镇综合管线工程，亦称“共同沟”，是把电力、燃气、通讯、热力、给排水、中水等各种管线集于一体，建造在城市地下空间的一个集约化的隧道空间内。其相比传统地下管网建设可减少对人们生活和交通的影响，避免由于敷设或维修地下管线而反复幵挖道路的现象；同时可提高地下空间综合利用率，保护管线，提

6、高市政管线的安全性和耐久性，并且会按照规划预留有效使用时长内的发展增容空间，长效性好，做到一次性的深入投资，长期稳定、有效地使用。综合管廊A会设置专门的检修门和智能监控管理系统，便于对各种管线的前期敷设、后期维修、增设和监控管理，可使人们在第一时间发现隐患，将风险降至最低。除此之外，地下综合管廊可与人防工程相结合，在非常状态下、战争状态下可应对突发情况，保证人民生命安全。因此，这种市政管线集约化的地下综合管廊建设具有一定的综合效益，是城市现代化可持续发展的必然趋势。3.2国家政策法规等方面的支持引导近几年，国家在政策上加强了对地下综合管廊的建设工作。2014年底财政部发布的

7、《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定，国家对地下综合管廊试点城市均会给予专项的资金补助，体现了国家对综合管廊的政策和经济支持。2015年7月，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时，部署了推进城市地下综合管廊建设的相关工作。2016年，国家财政部、住房城乡建设部召集举办了“全国地下综合管廊试点城市竞争性?Li审”，引导更多城市开展地下综合管廊的建设工作。4地下综合管廊实施中的问题4.1规划设计风险大由于综合管廊一次性建设特点，因此对城市的长远发展规划要冇较为准确的预测。地下综合管廊的规划设计要