在全市乡镇卫生院管理年活动动员大会上的讲话

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1、在全市乡镇卫生院管理年活动动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重召开全市乡镇卫生院管理年活动动员大会，目的就是大张旗鼓地对开展乡镇卫生院管理年活动进行动员和部署，并迅速在全市掀起活动的高潮，促进全市乡镇卫生院管理和发展水平上一个新的台阶。刚才，刘忠华副局长作了一个很好的动员报告，目的和要求很明确，步骤和措施也很具体。基妇科邓斌科长宣读了《抚州市乡镇卫生院管理年活动工作方案》。这些内容都经过局班子会议研究，希望各县（区）认真抓好贯彻落实。乐安县卫生局、金溪县浒湾中心卫生院、临川区嵩湖中心卫生院、崇仁县白陂乡卫生院、广昌县旴江镇新安卫生院等单

2、位主要负责人就本县、本单位加强乡镇卫生院管理工作的做法和下一步开展管理年活动的设想进行了发言，他们的发言都符合各自的实际，非常有借鉴意义，希望在此后管理年活动中能够一如既往创造性开展工作，充当排头兵，发挥典型示范作用。借此机会，我谈几点意见：一、认清形势，提高认识，增强开展乡镇卫生院管理年活动的责任感和紧迫感认识的高度决定工作的力度，解决认识问题是做好各项工作的首要条件。开展乡镇卫生院管理年活动，是市卫生局站在实践科学发展观的高度，经过认真调查研究，根据当前我市乡镇卫生院的实际情况和发展的迫切需要提出来的。前不久，市卫生局在黎川县召开了全市医药

3、卫生体制改革务虚研讨会，还专门邀请了部分乡镇卫生院长对乡镇卫生院管理年活动的目的意义、主要内容和操作步骤等进行了座谈，征求了意见和建议，取得了较为广泛的共识。（一）开展管理年活动具备了应有的基础条件任何一项活动的开展，如果没有具备相应的条件，就很可能会无疾而终。近年来，党和政府高度关注农村卫生工作，特别是党中央国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以后，农村卫生可以说迎来了新一轮的发展春天。我市的乡镇卫生院紧紧抓住这难得的时机，加快了发展的步伐。近几年来，全市90％的乡镇卫生院获得了国债项目的支持，卫生院的基础设施得到很大的改善。每个

4、中心卫生院都配备了40万元以上、一般卫生院12万元以上的医疗设备，基本医疗设备配备率达85％以上。每年都免费接受培训了一批专业技术人才，各县（区）的财政补助也不断提高，为乡镇卫生院的发展增添了活力。尤其是新农合实施以来，农民群众的医疗需求不断释放，对乡镇卫生院发展的支撑作用不断增强，卫生院的业务量增长迅速，经济状况显著好转。彻底改变了几年前要房屋没房屋、要设备没设备、要人员没有人员、要病源没有病源、要资金没有资金的艰难状况。可以说，这几年的建设和发展，使我们开展管理年活动有了一个良好的基础。（二）开展管理年活动符合乡镇卫生院的发展需要近些年，由

5、于政策的扶持和大家的艰苦努力，乡镇卫生院得到了较快的发展。但是，我们更加应该清醒地看到乡镇卫生院所存在的问题和面临的危机。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，群众在对医疗卫生的基本需求相对满足之后，就必然会对医疗卫生服务质量提出更高的要求。卫生院的服务质量就体现在就医环境、服务态度、技术水平、操作规范、服务功能等各个方面。而这些，正是我市乡镇卫生院普遍存在的一条短腿，也是制约乡镇卫生院健康发展的强大阻力。而可怕的是，我们的一些管理人员却并没有认识到这一点。我前阶段时间在部分乡镇卫生院调研时发现，有些卫生院把业务收入的快速增长简单

6、地等同于快速发展，只注重医疗业务收入的增长和职工福利的提高，而较少考虑医疗水平的提高、技术操作的规范和服务环境的改善。有的业务收入是上去了，但是用于医院发展的钱却不多，医务人员的办公桌椅仍是破旧不堪；房子建起来了，但是管理却不到位，环境仍是脏、乱、差；医疗设备是有了，但是却不善加利用，有的成为了聋子的耳朵摆设；有的卫生院病人是多了，但是医疗纠纷也如影随形，搞的焦头烂额。等等。这种只有增量、没有质量，只图眼前利益、不图发展后劲的做法必须得到尽快和有效地扭转。大家都知道，一只木桶的容量不是取决于其最长的一块，而是取决于最短的一块。如果我们卫生院在管

7、理上的这条短腿得不到及时的加强，那么再多的投入也无助于我们整体服务功能的完善和增强。（三）医药卫生体制改革对乡镇卫生院提出了新要求一是工作任务有了新要求。上面千条线，下面一根针。从去年开始实施的医药卫生体制改革，大家可以看到，在五项工作重点中，除了公立医院改革试点与乡镇卫生院没有直接的联系之外，其余的四个基（基层医疗卫生体系建设、基本公共卫生服务均等化、基本药物制度和基本医疗保障）都与乡镇卫生院关联密切。可以说，乡镇卫生院成为了实施医改的一个重要的支撑点和交汇点。而我们的乡镇卫生院是否准备好了呢？从我掌握的情况来看，多数卫生院还是有一些准备的，

8、但问题是准备的广度尤其是深度还远远不够。记得在新农合实施之初，一些县（区）卫生局的领导就很担心，乡镇卫生院不能够满足新农合实施之后农民的医疗需求。从目