在农产品质量安全监管工作会议上的讲话

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1、在农产品质量安全监管工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国农产品质量安全工作会议和我省农业工作会议精神，认真总结2012年全省农产品质量安全监管工作，正确分析当前形势，全面部署2013年工作。刚才**市农业局、**市畜牧水产局等单位作了典型发言，介绍了很多好的做法和经验；等会，英华同志还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、认真总结，充分肯定2011年全省农产品质量安全监管工作成效2011年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，积极克服各种困难，大力推进工作创新，求真务实，开拓进取，全省农产品质量安全

2、监管工作亮点频现，农业标准化、监管检测体系建设等重点工作取得了历史性的重大突破，农产品质量安全水平全面提升。具体来讲，取得了三个重大突破，实现了三个全面提升。（一）创新工作机制，推进厅市共建，农业标准化建设取得重大突破。农业标准化是提升农产品质量安全的根本途径，是转变农业生产方式、提升产业竞争力、实现农民增收和农业可持续发展的重大举措。2011年，我们大力推行工作体制机制创新，率先启动了标准化厅市共建，在**市整建制推进农业标准化。在厅市共建中，我们建立合作机构、完善标准体系、严格落实责任，并充分发挥厅、市优势，整合投入建设资金1.6亿元，使该市农产品质量安全监管

3、水平得到整体提升，示范引领功能凸显，实现了农业产品得安全和农业产业得发展的双赢。通过厅市共建，我们在全国首创了八个一工作机制和六统一、四有一可工作规范，建立了一整套比较健全的农业标准化工作制度，为全省农业标准化建设提供了宝贵的经验。我省厅市共建开全国先河，得到了农业部的充分肯定，并获得了全国首届食品安全制度创新联动机制优秀事例奖。同时，积极推进农业标准化示范园区建设，大力发展农业标准化生产基地。全省共创建了200多个标准化示范区（示范园）、100个畜禽养殖标准化示范场、76个水产健康养殖示范场。目前，全省农业标准化基地已突破1000万亩，生猪养殖突破1000万头，

4、三品一标产品达到3255个，总产1244万吨，农业标准化建设规模和三品一标生产总量分别比上年增长20%以上。湘阴、武陵、攸县、石门、华容、永顺、武岗、洞口、安乡、宜章、道县、屈原管理区、大通湖渔场等13个县市区（场）通过农业部农业标准化示范县的考核验收，被授予全国农业标准化示范县（场）。（二）健全监管机构，强化体系支撑，监管检测体系建设取得重大突破。建立健全监管检测体系，是抓好农产品质量安全监管工作的重要前提。结合我省实际情况，2011年，我们重点推进了乡镇监管机构的建设和检测体系的管理建设。乡镇监管机构建设，一直面临着体制、机制等诸多方面的挑战，对全国各地来说都

5、是个共同的难题。去年，在进一步健全市、县监管机构的基础上，我们千方百计克服各种困难，在全国率先全面推进乡镇农产品质量安全监管机构建设，全省整体推进，打赢了一场硬战。省政府专门下发了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，转发了《关于改革完善乡镇农业技术推广机构的实施方案》，省厅先后印发了《关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的通知》和《关于认真落实乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设推进措施的通知》，分别就乡镇农产品质量安全监管机构设置、监管职责、人员要求、设施配备等提出了明确的要求。厅党组高度重视，建立了厅级领导联系市州制度，实施包干负责和联点

6、指导；同时，建立了信息月报、县市区农业部门负责人约谈和专项督查、专函督办、跟踪督办等督查督办制度。各市州、县市区、乡镇也层层成立领导小组，加强组织领导和督促检查，形成一级抓一级、层层负责、逐级推进的工作机制。目前，全省已有1660个乡镇建立了农产品质量安全监管机构，取得了质量安全监管体系建设的重大突破。在检测体系建设方面，重点加强了三个方面工作。一是扎实推进检测机构建设。重点抓好了国家一期规划省检测中心和57个县级农产品质检站建设项目的实施与管理，并在农业部的支持下，将14个市州和其余县级质检站建设纳入国家二期规划。二是强化机构考评考核。经反复调研论证，我厅制订出

7、台了湖南省农产品质量安全检测机构《考核办法》、《评审细则》和《考核程序》三个规范性文件，对质检机构考核进行系统规范，并组织完成了对长沙市农产品质量检测中心的考核。三是加强检测队伍建设。通过集中办班和跟班学习等形式，组织市、县级农产品质检人员培训，先后培训各市州及国家一期29个项目县农产品质检站管理人员和检测骨干118人。精心组团参加首届全国农产品质量安全基层检测技术人员大比武，获得团体一等奖的好成绩。（三）狠抓制度建设，严格源头监管，农药等投入品监管取得重大突破。坚持从源头抓起，着重加强对农药等农业投入品的监管，特别是就农药的生产、经营和使用，在全国率先制订和推行

8、了三项制度