桃源县突发环境事件应急预案

桃源县突发环境事件应急预案

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1、桃源县突发环境事件应急预案(征求意见稿)1、总则1.1、编制目的1.2、编制依据1.3、适用范围1.4、工作原则2、应急指挥体系及职责2.1、应急组织机构2.2、应急组织机构职责2.3、专家组2.4、省现场指挥部3、监测预警3.1、监测和风险分析3.2、预警预防3.3、信息报告与通报4、应急响应4.1、应急响应分级4.2、信息报送与处理4.3、指挥和协调4.4、应急处置4.5、应急人员及群众安全防护4.6、信息发布4.7、应急结束5、后期处置5.1、善后处置5.2、社会救助5.3、分析评估6、应急保障6.1、通信保障6.2、装备保障6.3、人力资源保障

2、6.4、技术保障6.5、经费保障7、监督管理7.1、宣传、培训和演练7.2、奖励与责任7.3、监督检查8、附则8.1、名词术语解释8.2、预案管理与更新8.3、预案解释部门8.4、预案实施时间1、总则1.1、编制目的建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对突发环境事件的能力,有效预防和控制突发环境事件的发生,最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害,保障人民群众生命财产安全,保护环境,维护社会稳定,促进全县经济社会全面协调、健康、可持续发展。1.2、编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》

3、、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3、适用范围本预案适用于本县行政区域突发环境事件的防范和应急处置。1.4、工作原则1.4.1、坚持以人为本,预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控并实施监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,提高突发环境事件应急处置能力,避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件所造成的影响。1.4.2、坚持统一领导,部门配合。突发环境事件应急处置工作实行在人民政府统一领导下,部门配合、上下联动的应急工作机制。1.4.3、坚持分类管理,科学处置。针

4、对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势实施应急处置,使采取的措施与突发环境事件造成的危害和社会影响相适应。1.4.4、坚持平战结合,专兼结合。利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的各项准备,加强培训演练,充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。2、应急指挥体系与职责县人民政府设立突发环境事件应急指挥机构,负责本行政区域突发环境事件的应对工作。2.1、应急组织机构县人民政府设立突发环境事件应急指挥部(以下简称县环境应急指挥部),由县人民政府分管副县长任指挥长,县环保局局长、县公安局分管副局长任

5、副指挥长,县安监局、县发改局、县科工局、县民政局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫计局、县水利局、县林业局、县气象局、县财政局、县文体广新局、电信桃源分公司、移动桃源分公司、联通桃源分公司负责人为指挥部成员。县环境应急指挥部下设办公室和专家组、综合协调组、信息组、监测预报组、医疗救护组、现场处置组、维护治安组、后勤保障组、现场调查组等9个协调小组。县环境应急指挥部办公室设在县环保局,由县环保局局长兼任办公室主任。2.2、应急组织机构职责2.2.1、县环境应急指挥部贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策;统一指挥、协调、指导全县突发环境事件的

6、应对工作,决定全县突发环境事件应急处置重大问题;建立健全环境应急机制,组织制订突发环境事件应急预案;负责环境应急宣教工作,统一发布突发环境事件有关信息;承担省环保厅和市人民政府交办的其他工作。2.2.2、县环境应急指挥部办公室组织协调突发环境事件应对工作,制订有关突发环境事件应急处置措施;建立和完善突发环境事件的预警预测及监测系统;开展应急处置和现场监测的人员培训,组织预案演练活动;承担市环境应急指挥部交办的其他工作。2.2.3、县环境应急指挥部成员单位县环保局:建立健全反应快速、保障协调的应急机制;参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作;提供应

7、急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。县公安局(含县消防大队):组织协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的环境事件现场应急处置工作;对突发环境事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制;负责对现场的火灾灭火与泄漏控制,或可能导致火灾或泄漏的隐患处置。县安监局:负责配合拟制因危险化学品等安全事故引发的环境污染应急处置预案,参与较大突发环境事件应急处置。县发改局:负责将全县环境应急救援体系建设纳入国民经济与社会发展规划。县科工局:负责突发环境事件应急处置中交通、电力保障有关协调工作。县民政局:负责储备、管理和调配救助

8、物资,负责受灾群众的生活救济。县交通运输局:负责组织协调船舶、港口污染事件的应急处置工作,参与

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