在乡镇人大工作会议上的讲话

《在乡镇人大工作会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在乡镇人大工作会议上的讲话同道们：往年11月，依照省、市、县三级同一部署，全县乡镇进行了换届选举。在换届中，有13位人大主席是党委书记兼任，城镇、观音镇配备了专职人大主席，上津镇主席、副主席空缺，其他各乡镇都配备了专职副主席。我大致排了一下，在乡镇党委书记中，德忠、耀东同道原担负过乡镇专职人大主席，现有的专职主席、副主席则多数是从其他工作岗位上调剂而来，因此对人大工作说不上十分熟习。为了让大家尽快熟习乡镇人大的相干业务和工作方法，经主任会议研究决定，报经县委同意，今天召开全县乡镇人大工作会议，旨在探讨和交换人大工作方法，进一步明确乡镇人大工作的具体任务。上午，大家

2、观摩学习了两个乡镇人大工作展开情况，会上这两个乡镇作了交换发言。他们的好经验、好作法值得大家鉴戒和推广。这里，我侧重就如何做好乡镇人大工作讲三点意见。一、行使五类职权，展开乡镇人大工作乡镇人大是我国最基层的国家权利机关，是人民代表大会制度的基石，也是人民群众参与基层民主政治建设的主要情势。从1979年五届全国人大二次会议通过《地方组织法》，到1982　　在乡镇人大工作会议上的讲话同道们：往年11月，依照省、市、县三级同一部署，全县乡镇进行了换届选举。在换届中，有13位人大主席是党委书记兼任，城镇、观音镇配备了专职人大主席，上津镇主席、副主席空缺，其他各乡镇都配备了

3、专职副主席。我大致排了一下，在乡镇党委书记中，德忠、耀东同道原担负过乡镇专职人大主席，现有的专职主席、副主席则多数是从其他工作岗位上调剂而来，因此对人大工作说不上十分熟习。为了让大家尽快熟习乡镇人大的相干业务和工作方法，经主任会议研究决定，报经县委同意，今天召开全县乡镇人大工作会议，旨在探讨和交换人大工作方法，进一步明确乡镇人大工作的具体任务。上午，大家观摩学习了两个乡镇人大工作展开情况，会上这两个乡镇作了交换发言。他们的好经验、好作法值得大家鉴戒和推广。这里，我侧重就如何做好乡镇人大工作讲三点意见。一、行使五类职权，展开乡镇人大工作乡镇人大是我国最基层的国家权利

4、机关，是人民代表大会制度的基石，也是人民群众参与基层民主政治建设的主要情势。从1979年五届全国人大二次会议通过《地方组织法》，到1982年宪法修改，恢复乡镇人大。从1986年六届全国人大常委会第十六次会议第二次修改《地方组织法》，将乡镇人民代表大会由乡镇人民政府召集改由乡镇人大主席团召集，到1995年八届全国人大常委会作出决定，使乡镇人大主席、副主席成为乡级人大的常设工作机构，可以看出国家层面上为乡镇人大权利向人代会后延伸不断地提供法律支持和制度保证。但同时也要苏醒地看到，我国民主法制建设进程还存在明显的剪刀差。一方面是国家制度设定先从村与社区实行最直接民主，也

5、就是直接选举；然后过渡到乡镇，再到县，将来才可能推动到市、到省乃至全国，这肯定是一个必定的、渐进的、漫长的进程。另外一方面是乡镇人大工作作为最底层人大，工作规范性还很不一致，重视程度也很不一致，操纵的方法也很不同一，党政不分，议行不分，多套程序一道上一锅煮的题目还相当突出。西方国家攻击中国的人大制度无孔不进，如这次***期间攻击干爹门和申纪兰历来不投反对票，干爹门是无故向两会代表委员泼脏水，申纪兰炒作是指这个八十岁老太婆老代表盲目服从，形同虚设，举器与零件。西方权势还不断操纵策划地方人大选举，推出独立候选人闹剧等，以上两个方面的反差实际是乡镇人大工作的现状，苏醒的

6、政治工没有理由不认清基层人大必须加强、只能加强的整体趋势。我国现有乡镇近7万个，每一个乡镇人大的代表在35至70人之间，共有数百万代表。我县16个乡镇，共有969名乡镇人大代表。把乡镇人大工作做好了，就是对全国农村最广大人民群众行使当家作主权利的有力保障，因此我们要高度重视好乡镇人大工作。做好乡镇人大工作必须依法行使好五类职权，一是行使好执行权，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定的在辖区内得到较好地贯彻。地方组织法同时规定要保护好全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护好公民私人所有的正当财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其

7、他权利；保护各种经济组织的正当权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女同等和婚姻自由等各项权利，为推动民主法制建设提供保障。二是行使好决定权。乡镇人大有权在职范围内通过和发布决议；有权根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划，有权审查和批准本行政区域内的财政预算执行情况的报告；有权决定本行政区域内的民政工作实施计划。但一定要留意，乡镇人大决定事项必须符正当定职权，作出的决议必须符合宪法和法律的规定，不得同宪法和法律相抵牾；不能决定属于上级人大职权范围内的事，也不能决定属于党群部分职权范围内的事，行使的各项职权，必须依照法律规

8、定和程序办