综保区原动力在于功能创新

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1、综保区原动力在于功能创新2012年4月19日浦东时报入世11年，我国的保税区站在了向自由贸易园区转型的关口上。上海综合保税区，从我国第一个保税区、第一个保税物流区、第一个保税港区，到第一代空港，下一个“第一”直指“自由贸易园区”。上海综合保税区管委会副主任简大年将上海综合保税区的发展动力首先归结于功能创新，“只有新的经济功能不断出现，才能实现跨国企业的需求；只有新的功能的出现，才会演变成新的生产力模式，才能提高国际资源的配置能力，提高渗透国际贸易市场的能力和服务全球的能力。”洋山保税港区地理位置优越。□上海综保区/供图“零”的突破　　“伦敦

2、之所以能成为国际航运重要中心，与英国贸易的国际地位有着深刻联系，航运的发展必定是贸易所带动的。”上海海事大学教授徐大振说。　　提升国际贸易量，产生与之配套的航运资源已经成为众多专家学者的一致观点。为此，作为浦东航运及贸易中心主战场的上海综合保税区已开始进行一系列政策探索，以打通国际贸易交易中的各个壁垒。　　去年，国内贸易商西安迈科金属国际有限公司、上海尚铭金属材料有限公司和外资贸易商华利行（天津）国际贸易有限公司首批用于期货保税交割的电解铜，分别顺利进入洋山保税港区中储临港物流有限公司和同盛物流园区投资开发有限公司，这两家上海期货交易所指定

3、的期货保税交割库，第一批349吨期货保税仓单在沪正式生成。这标志着保税货物首次纳入国内期货市场交割范畴，国内期货市场借助上海综合保税区的“净价”平台迈出了交割资源国际化的第一步。　　期货保税交割的落地，在业界已经被评论为最具改革性的举措。中金再生资源（中国）投资有限公司有色事业部总经理刘晖说，上海要融入国际角色，就要在外汇管制及贸易方面全线放开，“启动保税交割业务的积极意义就是在这两方面都进行了有益的尝试，这是带动中国争取国际话语权的良好开端。”　　随着期货保税交割首单在上海综保区生成，越来越多的有色金属类贸易商和生产企业开始将关注的目光投

4、往期货保税交割项目。　　今年，在2011世界500强排名中位居228位的五矿集团即将在洋山保税港区设立有色金属矿产交易平台公司。该平台正式成立后，将发挥全球化、多品种大宗商品生产、市场运营、物流仓储运营与金融运作专业优势，投入洋山保税港区大宗商品集散平台、保税交易中心、离岸交易、期货保税交易与金融、航运中心建设，并培养大宗商品、金融运营国际化人才。　　“洋山保税港区大宗商品企业快速集聚的态势引起了我们的高度关注。洋山不仅具备优越的地理位置、广阔的经济腹地、雄厚的产业基础，更有连接国际与国内（两个市场）、涵盖保税与非保、兼顾现货与期货的功能一

5、体化优势，为提升我国对大宗商品的资源配置能力提供了更大的平台。”五矿有色金属控股有限公司铜事业部总经理顾良民表示。　　除了期货保税交割外，国际贸易结算、融资租赁、进口贸易基地、国家对外文化贸易基地……诸多推动贸易发展的先行先试，也都在上海综合保税区实现“多元”突破。　　一家注册在上海综合保税区的单机租赁公司，从欧洲空客公司买了一架A320客机，以融资租赁方式租给了国内某航空公司。这其实是一种较为典型的飞机融资租赁业务。但这一国际通行的高端服务业，在国内长期以来却曾是一项空白。而这一“零”的突破也率先在上海综合保税区内实现了。　　目前，综保区

6、已经累计引进了4个融资租赁母公司和11个单机单船项目子公司，租赁标的物涵盖26架民航客机、6架直升飞机和3艘船舶，涉及的租赁资产规模超过10亿美元。下一步，综保区将着力推进融资租赁展示馆和综合服务平台建设，年内还将筹备举办国际性航空金融年会和融资租赁专题推介活动，重点引进全球融资租赁业“航空母舰”，努力打造全国租赁产业特别功能区。外高桥保税区内的中国国际商品中心是集保税展示、交易和贸易为一体的国家级贸易平台。　叠加优势显现　　今年1月，魏德米勒亚太物流中心在外高桥保税区正式投入运行。根据魏德米勒集团的规划，该亚太物流中心将打造成除德国总部以

7、外最大的魏德米勒物流分拨中心，随着业务模式不断成熟，出口贸易将大幅度提高，出口贸易的占比将从4%最终提升到45%左右，并在2015年前后再次扩张。　　去年9月，国内首个保税区——上海外高桥保税区正式成为全国第一个国家级的进口贸易促进创新示范区。在简大年看来，外高桥保税区成为首个“国家级创新示范区”的“旗帜”意义更为重要。他说，“国内唯一一个创新示范区的地位，对外高桥保税区今后的国际招商来说，是一面效应巨大的旗帜，而且挂牌后，对创新政策的争取更有推波助澜的作用。”　　事实上，经过20年的发展，外高桥保税区从最初的以“营运中心”为抓手，到培育“

8、总部经济”为突破口，正着力逐层推动区内有条件的投资企业，发展为具有实体性经济功能的地区性总部。以区域总部经济助力贸易发展，从最初的商贸到逐步的汇集物流、配送、订单处理等，外高桥保