突出中医药特色促进全民健康

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1、突出特色把握重点积极推进中医药特色社区卫生服务示范区建设长春市绿园区人民政府（2009年12月20日）尊敬的各位领导、各位专家：首先，我代表中共绿园区委、绿园区人民政府向国家评审组各位领导、各位专家到我区检查指导工作表示热烈的欢迎！同时，真诚的希望各位领导、各位专家对我区创建中医药特色社区卫生服务示范区工作提出更多的宝贵意见和建议，以便于我区进一步加强和改进今后工作。并借此机会，向多年来关心、支持我区卫生事业发展的各级领导表示衷心的感谢！绿园区成立于1995年，前身为长春市郊区，辖区面积216平方公里，其中建成区面积

2、近40平方公里，下辖3个镇、7个街道办事处和3个开发区，户籍人口30万人。近几年来，我区按照《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及相关配套文件精神，坚持以“三个代表”思想为指导，从全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，坚持把加快发展社区卫生服务，满足人民群众健康需求，从根本上解决群众“看病贵、看病难”问题，作为政府的首要职责和重大民生工程来抓，在社区卫生13服务运行机制、服务模式、规范管理、队伍建设、中医药参与等方面不断探索、积极创新，社区卫生服务质量和服务水平明显提升。我区先后被评为吉林省社区卫生服务

3、示范区、全国社区卫生服务示范区和吉林省中医药特色社区卫生服务示范区。卫生部蒋作君副部长、原吉林省副省长李斌等领导多次来我区视察指导社区卫生服务工作，并给予了充分肯定。下面，按照评审工作的安排，把我区创建全国中医药特色社区卫生服务工作情况汇报如下：一、我区社区卫生服务工作基本情况目前，我区有社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站5个（今年新成立的2个街道办事处社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设已经列入2010年工作计划），其中社区卫生服务中心全部具有中医药特色，以提供中医药特色服务为主要内容的社区卫生服务站2个。全区从

4、事社区卫生服务人员210人，其中全科医生达到101人、社区护士101人，其中从事中医药特色服务医护人员50人，建立了覆盖全区5个街道办事处、42个居民社区的责任医生团队，打造了10分钟社区卫生服务圈。经过几年的努力，我区初步形成了体系健全、网络完善、传统中医中药技术临床服务运用广泛的社区卫生服务新格局。二、我区创建工作的主要做法及取得的成效（一）坚持政府主导、部门联动，建立了保障有力的13社区卫生服务工作推进机制。近几年来，我区坚持把开展中医药特色卫生社区服务，作为加强公共卫生体系建设、完善基本医疗服务体系的基础性工

5、作和城市社区建设的重要内容，纳入全区国民经济与社会发展计划和全区民生行动计划，并从加强创建工作机制体制建设入手，全面推进了创建工作的深入开展。1、统一思想认识，营造创建工作氛围。在全面推进社区卫生服务工作中，我们深刻地认识到，随着经济、社会、文化的发展，健康被不断地赋予新的内涵，中医中药疗效好、副作用小、花钱少的优势被越来越多的老百姓认可，把中医药内容融入到社区卫生服务中，运用祖国传统中医理论为社区居民提供“简、便、廉、验”的中医药服务，是完善社区卫生服务功能、提升社区卫生服务水平的重要途径，也是满足群众健康需求、有

6、效缓解“就医难”问题的有效手段，更是改善民生状况，加快建设和谐社会的根本保障，并以此统一全区干部群众思想。在此基础上，我区提出了创建全国中医药特色社区卫生服务示范区的工作目标，集中全区资源优势，采取多种形式，调动多方积极性，扎实推进了创建工作的开展。2、成立组织机构，完善相关政策。按照国家中医药管理局《关于创建全国中医药特色社区卫生服务示范区活动实施方案》的要求，我区成立了由13区政府主要领导任组长，分管副区长为副组长，卫生、财政、发改等相关部门和街道办事处主要领导为成员的绿园区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工

7、作领导小组，各街道也成立了由街道办事处主任、社区卫生服务中心领导和驻区单位及居民代表参加的领导机构，形成了上下一致、协调统一的创建工作领导体系。同时，区政府相继制定了《关于进一步发展社区卫生服务的实施意见》、《绿园区社区卫生服务设置规划》和《关于开展创建全国中医药特色社区卫生服务示范区实施方案》等一系列政策措施，为创建工作有序、有力、有效推进提供了组织保障。3、加强协调配合，形成联动机制。建立了创建工作联席会议制度，区创建工作领导小组每月组织召开一次联席会议，听取各责任单位创建工作进展情况，研究解决创建工作中出现的困

8、难和问题，遇有重大问题实行高位统筹，提交区政府常务会或区委常委会研究决定。为确保创建工作落到实处，区政府还与各责任单位签订了“创建全国中医药特色社区卫生服务示范区目标责任状”，明确各责任单位创建工作责任、任务、标准和完成时限，把创建工作纳入全区工作目标责任制之中，与年末评先选优和干部职工奖金直接挂钩。同时，区委组织部还把创建工作作为党组织服务民