民族主义视角中的南亚国际关系

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1、民族主义视角中的南亚国际关系蓝建学中国社会科学院亚太研究所实习研究员　　　　【内容提要】本文从国内层面和国家层面的民族主义来分析冷战后南亚地区国家之间及其与区外大国的关系。南亚民族问题大致表现为宗教冲突、分裂叛乱、地方与中央的分庭抗礼、国家意识的刻意强调，其主要根源在于经济落后、社会不公和国家关系的不平等。民族问题往往成为南亚国家关系对立的导火索，而对立引发的地区紧张又进一步导致经济环境的恶化和社会绝望。　　【关键词】民族主义南亚国际关系　　　　南亚地区的民族问题与宗教、种姓、语言、历史传统和领土纠纷等纠缠不清，并与区

2、外势力的渗透和争夺相互加强。本文将从民族主义视角来分析冷战后南亚国家之间及其与区外大国的关系，并在此基础上探讨南亚民族问题的共性。　　　　概念界定　　民族是一种“对他而自觉为我”的社会分群形式，也是一种“想象的政治共同体”，并且是被想象成范围有限、享有主权的共同体[1]。语言、地域、经济、血缘、宗教等因素可能是但并不总是一个民族的标志，而真正具有指标意义的应是安德森（BenedictAnderson）所称的“共同体被想象的方式”。　　作为民族的信条，民族主义的内涵包括：一种历史进程，在此进程中建立民族国家；在历史进程中

3、的理论、原则或信念；某种将历史进程和政治理论结合在一起的特定的政治行动；意味着对民族和国家的忠诚超越其他任何对象[2]。简言之，它是一种建国进程、一种理论信念、一种政治运动、一种共同体认同。　　南亚八国的民族主义理论和运动既有差异，又存共性。地理上的相互依存和民族的跨境分布，使得一国的民族问题很难局限在边界内。经济发展、反恐斗争无疑是南亚各国在冷战后的燃眉之急，但传统的权力政治仍然主导该地区国家间关系；以宗教冲突、分裂叛乱、地方与中央的分庭抗礼、国家意识的刻意强调等面貌出现的南亚民族问题，往往成为国内权力冲突、国家间关

4、系恶化的导火索，也深刻地影响着本地区的和平与安全。　　分析层次　　冷战后的南亚民族主义思潮有两大动力：（1）冷战两级体系瓦解。原来受体系束缚的国家获得重建国家认同或“国族认同”的机会，以期在新的国际秩序中占据有利位置。此过程催生了国家层面的民族主义或“官方民族主义”（officialnationalism）。（2）国内的弱势民族和地方势力集中精力追求自身利益。这导致国内种种“次民族主义”（subnationalisms）的勃兴[3]。显然，两种动力一个在整合，一个在消解。　　国家层面的民族主义（statenation

5、alism）是国家利益（存亡、兴衰、荣辱）至上的思想体系和社会实践，着眼于国家统一和民心凝聚。就印度而言，它主要表现为“印度人意识”和大国梦想；而对尼泊尔、不丹等小国而言，则更多意味着对本国主权和独立地位的敏感。　　在南亚语境下，国内层面的民族主义大致包括：一是族裔民族主义（ethnicnationalism）。其主要依据是血缘和语言，指向地方自治或分裂叛乱，如印度东北部的分离主义和斯里兰卡泰米尔人的独立运动。二是宗教民族主义（religiousnationalism）。主要是指某种宗教或教派格外强调本教或本派的优势、

6、排斥和打击其他教派的狂热信念和行为。其“希望建立一个宗教性的世界秩序，在这个秩序框架内，所谓的异教徒要么改变信仰，要么就被消灭掉。”[4]三是公民民族主义（civicnationalism）。其强调公民的政治权利和经济、社会、文化权利，比如“具有历史意义的领土、法律政治共同体，成员们在法律政治方面的平等以及共同的公民文化与意识形态”[5]，而较少考虑种族、语言、血缘等先天因素。具体到南亚，它主要体现为中央与地方在国家权力和资源分配中的争夺、独立建省（邦）的要求等。　　当然，上述三种“次民族主义”在南亚现实政治中并非截然

7、分开。比如，印度的民族、宗教、种姓与多党政治、选票政治纠缠不清。同时，“国家民族主义在多民族国家中实际上一般是以主体民族的民族主义为核心的，但同时又以代表国家整体的面貌出现，在很多时候难免以忽视其内部的少数民族为代价”[6]；各种“次民族主义运动自然梦想着有这么快乐的一天，它们将要褪去这个‘次级’的外衣”[7]。　　案例分析　　由于南亚国家差异性较大，本文只能从中抽取四个国家、三类案例来进行分析：印度（大国）、巴基斯坦（中等国家）、尼泊尔与不丹（小国）。行文中有时也涉及四国之外的国家，因为南亚各国在地理、历史上本来就是

8、个相互依存的共同体。　　(一)印度　　1.冷战后印度的民族主义　　作为南亚最大的国家，印度的民族构成相当复杂。10.3亿的印度人分成100多个民族和400多个部族，其中最大的是印度斯坦族（约占总人口46%，其余民族均在10%以下）；从宗教信仰来看，印度教徒（8.27亿）占80.5%，穆斯林（1.38亿）占13.4%，其余分别是基督