现阶段西部经济发展的问题和策略分析_以内蒙古呼包鄂地区为例

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1、农经研究2016年第2期本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.21现阶段西部经济发展的问题和策略分析———以内蒙古呼包鄂地区为例□张斌斌孔繁利（内蒙古民族大学经济管理学院内蒙古通辽028043）摘要：2011年以来，在西部大开发和振兴东北老工业基地等有利政策的影响下，内蒙古经济得到了迅猛发展，经济总量持续扩大。经过十二五期间的建设和发展，综合经济实力和人民生活水平得到了显著的提高。本文以内蒙古呼包鄂区域是为例，探讨区域经济发展过程中的问题和策略。关键词：区域经济；呼包鄂；发展文章编号：

2、1004-7026（2016）02-0037-03中国图书分类号：F13/7文献标志码：A内蒙古位于中国北部边疆，西北紧邻蒙古和俄罗比例为75%左右。斯，面积118.3万km2，占中国土地面积的12.3%，是中国第三大省区。人口2472万，约占全国人口的1.8%，属于地广人稀地区。1947年内蒙古自治区作为新中国第一个少数民族自治区正式成立，由于地处西北边陲交通基础设施不便，文化落后等因素影响，截止2015年，内蒙古国内生产总值达17769.5亿元，在全国排名中位列15位。说明了内蒙古经济已经步入正轨，迅速发展中。而呼包鄂区域是内

3、蒙古自治区经济发展的重要引擎，在内蒙古经济发展中有着举足轻重的地位，因此，本文以此为例，进行详细分析。1呼包鄂区域经济发展的现状分析呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市相距较近，内部经济交流密切，有较强的相似性和互补性，同时三地区经济社会发展基础较为雄厚，自然资源丰富，城市与人口分布集中，是内蒙古自治区经济发展的重要引擎。进入“十二五”以来，三地区充分发挥资源、区位等图1“呼包鄂”地区生产总值占自治区总值比重变优势，发展大项目、大产业、大基地，积极培育特色优化图(%)势产业，目前已形成了呼和浩特以乳业、第三产业为2呼包鄂区域经济发展的问题

4、主，包头以钢铁、铝业、装备制造、稀土为主，鄂尔多斯2.1投资产出率低以能源化工为主的发展格局。2011~2014年呼包鄂地边际资本投入产出率即增量资本效益（GDP增区生产总值实现了快速增长，年均增长速高达量/全社会资本形成增量），是从效益的角度来说明资22.07%，高于全区2.27%。本对经济的拉动作用的一项指标。近些年来，尽管呼同时按照要素集聚、产业集中、产业升级、产业延包鄂地区投资增长速度很快，但投资的效益相对较伸、产业多元的要求，形成了以呼包鄂三地协调发展低。2014年呼包鄂地区的资本边际产出为1.42，即的新格局，区域内投

5、资、人才和技术集聚效应迅速形全社会固定资产投资每增加1元，能创造1.42元成，呼包鄂地区发展的主导格局日益得到强化。2014GDP增量，低于全国平均水平2.50元（一般认为这年呼包鄂三市GDP总额10550.77亿元，占全区一比例的合理区间在2~3之间），但是高于内蒙古GDP总量的59%，较2011年提高了21.67%，人均生1.28的水平。资本的投入产出效益相对较低，资本对产总值超过71046元，其中鄂尔多斯市突破197GDP的拉动更多地依赖资本数量的驱动，一定程度380.5元，达到沿海发达城市水平。2014年在全区实反映了经济

6、发展方式的粗放型特征。现利润最大的100家大中型工业企业中，呼包鄂占到2.2资源消耗水平高65%以上，其中排名前10位的企业中（除排名第9位一方面，随着近几年重化工业的快速发展，呼的赤峰金峰铜业有限公司外）呼包鄂有9个；在自治包鄂工业区能源消费快速增长，是八十年代以来能区进入全国500强的六大品牌中，排名前四位全部归源消费增长最快的时期。2011~2014年，能源消费属呼包鄂，在全区19个知名品牌中，三地区合计所占总量年均增速20.12%，快于生产总值增速3.48作者简介：张斌斌（1986-），女，内蒙古通辽市人，在读硕士研究生，

7、研究方向：中国少数民族经济。·37·农经研究2016年第2期个百分点，快于全国能源消费平均增速10.38%，而于“三废”综合利用产品产值所占的比重。工业废水和同时期呼包鄂工业区的生产总值增速仅快于全国废弃物的大量排放使得赖以生存的环境和生活质量平均水平6.45%。另一方面，呼包鄂区生产、消费环受到很大威胁，可持续发展面临严重的考验。2014年节资源浪费严重，资源利用效率较低。呼包鄂地区污染造成的直接经济损失184亿元，占地由于重化工业快速发展，对能源需求猛增，使区生产总值的16.4%，占全国经济损失的5.8%。一些企业和地区片面追

8、求近期和局部利益的最大3呼包鄂区域经济发展的策略分析化，对能源资源进行无序开发，造成能源资源的巨从以上对分析中可以看出，在呼包鄂经济快速发大浪费，有的地区大量引进高耗能企业，采用粗放展奇迹的光环下，发展中存在着诸如发展方式粗放、式的生产方式，以牺牲