淮委六项举措狠抓中央水利工作会议精神贯彻落实

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1、淮委六项举措狠抓中央水利工作会议精神贯彻落实   中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。淮委紧紧抓住这一重大历史机遇，紧密结合治淮和淮河流域实际，把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实中央一号文件结合起来，与进一步治淮的决策部署结合起来，全面加快淮河进一步治理，扎实推进各项重点任务，全力开创治淮事业发展的新局面。   一是大力推进进一步治淮工作。按照国务院治淮工作会议和进一步治淮指导意见的要求，淮委将加大组织协调力度，细化落实与流域四省水利部门的任务分工，完善各项管理监督制度，有力有序推

2、进进一步治淮的前期工作。近期，重点做好行蓄洪区调整建设前期工作和土地利用专题研究，组织做好行蓄洪区调整和建设可研编制、重点平原洼地治理部分项目、重要支流治理等可研审查；组织做好入海水道二期总体规划方案论证，全面加快可研编制；配合做好前坪水库等项目建议书审查，组织编制其可研；组织做好安徽省居民迁建规划和2011年度居民迁建实施方案等前期工作，为进一步治淮顺利实施创造条件。   二是大力推进科学治水进程。按照胡锦涛总书记、温家宝总理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，淮委将结合治淮和淮河流域实际，正确处理经济社会发

3、展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域与区域、城市与农村、东中部地区水利发展需求，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善流域规划与区域规划相结合、综合规划与专业规划相统一的水利规划体系，进一步强化规划的权威性、指导性和约束性。近期重点配合做好淮河流域综合规划修编审批工作，尽快完成淮河流域水利发展"十二五"规划编制完善工作，加紧编制淮河流域水土保持规划，组织开展省边重点水事敏感地区水利规划补充规划、河口海岸滩涂开发治理与管理规划，全面开展引江济淮规划编制等工作，为科学治水奠定坚实的规划基础。   三是大力推进依法治

4、水管水。进一步完善水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系。加强河道采砂管理，协调流域四省组织开展淮河流域河道采砂专项整治行动，严厉打击非法采砂活动。大力推进水利综合执法，组织开展水土保持、水资源管理、涉河建设项目等执法行动。进一步规范水行政许可工作，全面实施政府信息公开，不断提升社会管理能力和公共服务水平。进一步完善省际边界水事纠纷预防和调处工作机制，组织开展淮河流域省际水事矛盾纠纷集中排查化解，积极推进平安边界建设，着力维护和谐有序的水事秩序。   四是大力推进最严格水资源管理制度的落实

5、。尽快提出淮河流域水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条"红线"，建立较为完善的流域水资源管理工作机制。抓紧完成淮河干流、沙颍河水量分配方案编制和淮河流域取水许可总量控制指标方案修订，逐步开展淮河、沂河、沭河、洪汝河、沙颍河、涡河、史灌河水量分配工作。进一步完善以水功能区为核心的水资源保护制度，认真落实流域限制排污总量意见，严格控制入河排污总量。继续加强水质监测，及时发布预警预报信息，继续做好水污染联防工作。积极推进节水型社会建设，尽快扭转部分地区水资源过度开发、粗放利用等不利局面。健全水资源监

6、控体系，建立水资源管理责任和考核制度，确保各项任务落到实处。   五是大力推进"四大体系"建设。围绕防洪抗旱减灾体系，集中力量加强防洪抗旱薄弱环节建设，提高流域防洪除涝标准，全面增强防汛抗旱减灾能力，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。围绕水资源合理配置和高效利用体系建设，加快推进南水北调东、中线一期工程建设，实施一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，抓紧开展引江济淮规划论证，加快形成淮河流域"四纵一横多点"的水资源配置格局，不断提升城乡用水保障能力。围绕水资源保护和河湖健康体系建设，抓紧建设淮河干流和沂沭泗水系省界水

7、质自动监测站，全面加强水功能区管理、点源面源污染控制、水土流失综合治理和生态修复，确保流域重点水功能区水质明显改善、重要水源地水质全面达标、重点区域水土流失得到有效治理、地下水超采基本遏制。围绕有利于水利科学发展的体制机制和制度体系建设，深化改革，不断创新，努力探索建立符合促进治淮事业发展的体制机制和制度体系。  六是大力推进人才队伍建设。加强领导干部队伍建设，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔工作机制，近期组织开展2011年6名副处级领导干部公开选拔竞争上岗工作。着力提高科技创新能力，加强专业技术人才队

8、伍建设，组织开展新一轮淮委学术技术带头人选拔培养工作，进一步完善和创新培养机制，以学术技术带头人培养工作带动全委人才队伍建设，提高治淮和流域管理保障水平。加强与高校人才培养的合作，重点抓好河海大学培养研究生基地建设，按要求完成2011年河海大学13名研究生培养工作，不断提升淮委人才队伍建设和科研水平。进一步加强全委党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高淮委干