湖北省加强和完善林业科技推广体系探讨

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1、农村经济学现代农业科技2015年第1期湖北省加强和完善林业科技推广体系探讨11*23145侯梅王海民陈敏李明富汪焱军张吉和黄天勇（1湖北生态工程职业技术学院，湖北武汉430200；2武汉工商学院；3随县林业局；4湖北省国有林场工作站；5潜江市林木良种场）摘要分析了湖北省加强和完善林业科技推广体系的必要性，并针对现有林业科技推广体系存在的问题，建议依法构建现代林业科技推广体系，提出现代林业科技推广体系的组织基础、服务机制、人才队伍、资金保障等方面的对策。关键词林业科技推广体系；必要性；问题；对策；湖北省

2、中图分类号F326.23文献标识码A文章编号1007-5739（2015）01-0318-021湖北省加强和完善林业科技推广体系的必要性1.3是促进农村产业结构调整，推动乡村绿化，建设社会主1.1是加强生态文明建设，推动重点林业工程顺利实施的义新农村的客观需要客观需要2013年9月22日，湖北省委办公厅、省政府办公厅印1998年陆续启动的六大林业重点工程，涉及湖北省的发了《关于实施绿满荆楚行动的意见》，以打造美丽中国的有5项，即林业天然林保护工程、长江中下游地区等重点防“湖北篇章”，实施绿满荆楚行动，

3、而实施绿色示范乡村计划护林体系建设工程、退耕还林还草工程、野生动植物保护及是实施绿满荆楚行动的重要任务。同时，为了建设社会主义自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的新农村，调整农村经济结构，必须大力发展花卉苗木、林下林业产业建设工程。这些重点工程的实施，需要广大林农的经济等绿色产业。乡村绿化和农村绿色产业建设必然要求林参与，需要林业科技推广体系发挥推动作用、桥梁和纽带作业科技推广体系进一步加强服务，履行职能，走进千家万户，用、引导和示范作用以及组织者和实施者的作用[1]。十八大助力打造绿水

4、青山，帮助农民发家致富。根据新农村建设的要求把生态文明建设放在突出地位，十八届三中全会进一步要求，林业部门要围绕新阶段林业发展和农村经济发展的提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建技术需求，建设林业科技创新体系和林业科技推广服务体立生态文明制度。十八大以来，国家要求湖北省建成支点，系，为新农村建设提供强有力的科技支撑[3]。走在前列，近期为加快推进湖北“生态强省”建设，湖北省委2湖北省林业科技推广体系存在的问题组织了有关专家开展加快“生态支点”建设论证调研活动。2.1组织机构有待完善加强

5、生态文明建设和推进林业重点工程实施，必然要求进一全省林业科技推广体系初具规模，但体系不全、职责不步加强和完善林业科技推广体系建设，更好地服务林农，提清、编制短缺，无法充分有效履行职能。湖北省已经建立各高科技对林业的贡献率。级林业科技推广站（中心）94个，其中省级1个、市（州）级1.2是适应林改后新形势，提高林业科技贡献率，推进“产13个、县（市）级80个，达到应建机构（98个）的95.9%；现有业富民”的客观需要人员总数1152人，在编人数886人，占76.9%[4]。部分县湖北省林业用地面积860万

6、hm2，集体林地面积793.33（市）级机构为林业局下属股室，且长期承担其他工作，没有万hm2；截至2012年6月，已完成林改确权面积790.38万真正履行技术推广职能；部分机构与林科所、种苗站“一套2，发证面积789.99万hm2，分别占总任务的99.92%和hm人马几块牌子”，未将推广工作作为主要任务来完成；部分99.87%，确权率、发证率均居中部六省第一，确权登记发独立设置的机构也忙于应付上级交办的其他事务，相关工放林权证367.42万本。林权改革后，农民对这些土地有了更作人员也常被局直借调。乡

7、镇没有独立设置林技推广机构，大的自主权和经营权，大大激发了林业经营的积极性和农而由乡镇林业站承担，但是林业站主要从事营林工程和病民科技需求的强烈欲望。随着林改完成，后续配套措施必须虫害防治、林政管理、野生动植物保护等工作，科技推广工跟上，尤其是在林权单位更为缩小分散的情况下，林农获作极为薄弱。得林地之后，如何进行经营管理，提高经济效益，同时维2.2科技推广人员素质不高护林地发挥生态效益，这就需要提高林农利用科技经营林科技推广人员学历与职称较低，优秀人才流失严重，技地的能力和素质。研究表明，林改后林农对

8、林业科技服务术人才青黄不接，整体素质不高。湖北省现有林业科技推广有着迫切的需求意愿，希望能够以电视科教片的方式或队伍普遍存在学历与职称低、掌握先进技术少、整体素质不专家现场技术指导方式向其传授林业种植技术、养护技术高等现象。例如湖北十堰市122个林业工作站的678名推[2]和套种技术。广人员中，具有大、中专以上学历的仅40人[4]，主要原因包基金项目中央财政林业科技推广示范资金项目“鄂北核桃优良品种括以下几方面：一是待遇低，编制缺乏，环境差，工作辛苦，与