构建河南新型农村社保体系的对策研究

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1、【资源配置】农业经济2016/7构建河南新型农村社保体系的对策研究◎李四清摘要：河南省农村人口数量众多，但是农村社会养老保险的参保率和覆盖面积不高，农民群众所能获得养老金不能满足生活的需要。随着我国近年来对新农村建设的加强，农村社会养老保险体系的建设成为各省市的重点任务之一。因此，本文结合河南省农村社保体系建设出现的问题进行研究，并提出相应的解决对策，促进河南省新型农村社保体系的构建。关键词：河南农村；新型社保体系；对策研究自“十二五”规划实施以来，国家对新农村建设的重视行计算，投保人在满60岁后

2、每个月只能领取到77元的养老程度逐年增加，新农村建设已经成为我国政府和人民共同关资金。而如果按照每年缴费500元进行计算，投保人在满60注的焦点问题。农村社会养老保险是新农村建设的重要环节岁后每个月可以拿到的养老金也仅为131元。先不考虑15年之一，它关乎数亿农民群众在年老后的生存问题。当前，我后物价增长水平等因素，就当前来说每个月131元的养老金国各省市都在积极的推进农村社会养老保险的建设，争取早也是没法满足人们的正常生活的。因此，河南省当前实施的日建成新型农村社保体系。河南省作为我国中部地区的

3、人口新型农村社保体系并不能够满足农民群众养老的要求，其保大省，近些年来也在积极的建设新型农村社保体系，2014年障水平整体不高。将农村和城镇居民的养老保险体系合二为一，立志建成公平（二）当前河南省农村社保参保率和覆盖面低下合理的社会养老体系，并努力在2020年前完成全省新型农当前河南省农村社会养老保险主要以自愿参保的形式为村社保体系的建设。河南省积极推进城乡居民的社会养老体主，对于农民自主缴费的依赖性较大。河南省人口数量基数系建设，是推进新农村建设和城镇化建设的重要举措，也是很大，在最新一轮的省市

4、排名中排在第三位，成为人口数量完善河南省内广大农民群众的基本利益，促进民生发展的战第三多的省份，并且其农村人口比重大，并且呈现人多地少略性意义。但是由于河南省新型农村社保体系还在建设的初的趋势，而工业发展较为缓慢。经济基础决定上层建筑，河级阶段，因此在相应国家完善农村社会保险体系建设的号召南省经济发展缓慢，因此其农村社会养老保险体系并不完善，下，也存在着些许问题阻碍其农村社保体系的进一步发展。呈现出参保率不高，社会养老保险覆盖不全面的特点。参保针对体系建设中出现的问题，河南省政府应该采取积极的措率

5、和覆盖面低是当前河南省农村社会养老保险体系建设亟需施，清除新型农村社保体系建设道路上的阻碍，全力推进新解决的重点问题之一。型农村社保体系的建设进程。（三）农村社会养老保险资金保值增值困难一、河南省新型农村社保体系建设中存在的问题当前，河南省绝大部分地区还保持着以县作为单位进行自我国对农村社会养老保险的重视程度不断加深，河南管理、核算和平衡，并且农村社会养老保险资金的保值增值省自2009年起对农村社会养老保险的管理力度也在不断加直接受到银行利率和国家债券的影响，有利于保证养老资金强，但是由于河南省人

6、口基数大，经济发展水平有待提高等收益稳定增长，风险性小，但是资金增值时间长，相对回报原因，河南省农村社会养老保险体系在建设中出现了以下问率就比较低，反而增加了相应的成本。随着我国市场通货膨题，比如保障水平不高，参保率和覆盖面不高，保险资金保胀率越来越大，保险资金收益很难保持较高的程度，最终使值增值困难，管理体制混乱等现象。农村社会养老保险资金保值增值困难。另外，河南省对于其（一）河南省新型农村社保体系的保障水平不高省内各地区所采取的资金管理方法和手段各不相同，有的是当前河南省农村社会养老保险主要分

7、为5个档次，即每以县为单位实行统一的管理，有的是由区市经办机构实行统年缴费100元、200元、300元、400元、500元。由于采取一的管理。但是大部分地区还是按照原先的方案，以县为单的是自愿参保的方式，河南省大部分农村居民选择都是每年位进行统一的核算和管理。而由于政府对社会养老保险资金缴费100元的社会养老保险，政府对于农村社会养老保险的投资限制过于严格，只是通过购买国债的方式活着存进银行补助资金较少。在这种情况下，我们假设投保人的年龄为45的专门账户的方式进行投资，虽然降低了养老保险资金投资岁

8、，每年缴费100元，加上政府补贴缴费30元，按15年进的风险性，但是却不能使满足社会养老保险的保值增值要求，-93-【资源配置】农业经济2016/7因此，对于农村社会养老保险资金的管理，应该建立起一个高，农村社保水平就相对较低。但是不能因为经济发展水平相对独立的管理机构进行管理，有效提高养老保险资金投资不一致，就使农村社保水平出现差异。因此，应该由中央政的效果。其次，当前河南省农村社会养老保险的资金收缴、府财政和地方政府财政共同保障农村社保水平，明确二者的发放等问题都是由国家社会劳