福建省粮食安全应急种子储备工作的体会与建议

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1、2014年第２期经验交流37福建省粮食安全应急种子储备工作的体会与建议王志纯（福建省种子管理总站，福州350003）我国在实行粮食购销市场化改革时，出台了两个万亩应急播种的粮食种子。福建省是缺粮省份，粮食并行的粮食储备方案，一个是储粮于库，一个是储粮于自给率不足50％，正因为建立了粮食安全应急种子储田。前者是为了在粮食市场出现紧缺状态时可供居民备制度，有效地增强了粮食安全的预警能力，为推进粮至少半年渡荒；后者是在粮食安全出现预警状况时，帮食购销市场化改革进程，促进种植业结构调整、农业增助灾民恢复粮食生产。因此，粮食安全应急种子储备效、农民增收创造了有利条

2、件，为确保粮食生产稳定、工作是国家粮食市场化改革的配套措施，是粮食安全粮食市场稳定和粮食安全提供了有力的保障。的重要保障之一。笔者在总结福建几年来的工作做法2.3　为灾后恢复粮食生产发挥了积极作用　福建省与成效的基础上，提出建议，供参考。是自然灾害频繁发生的省份，每年农作物都有不同程1　基本情况度受灾。2005年，受持续暴雨及多次强台风袭击的影《种子法》出台后，省政府高度重视粮食安全应急响，南平、三明、福州、龙岩等地区许多农作物不同程度种子的储备工作，2001年在《福建省人民政府关于推进受灾。由于灾情严重，补种面积大、时间紧，市场种源粮食购销市场化改革的

3、实施意见》中提出，根据福建省紧缺无法满足需要，为使灾区尽快恢复生产，紧急动用历年粮食生产受灾和粮食播种面积波动，以及常年种了粮食安全应急储备种子用于救灾，并取得了显著成子储备情况，按照“分级负责，分级管理”的原则，建立效。据统计，省、市、县三级共紧急动用15.2万kg粮食健全各级粮食种子储备制度，2004年省政府办公厅以安全应急种子，无偿支援13个县、124个乡镇、12000闽政办[2004]147号文进一步明确要求全省按500万多个农户补种改种，补种各类粮食作物面积5万多亩，亩粮食播种面积的用种量建立粮食安全应急种子储备挽回经济损失1800多万元。20

4、10年，省西北部地区制度，省、市、县（区）分别按总量的30%、20%、50%普降暴雨，农作物生产受灾严重。为使灾区尽快恢复比例储备粮食种子，即省级每年要储备可供150万亩生产，在县、市两级粮食安全应急储备种子无法满足救粮食作物应急播种的用种需要。省级粮食安全应急种灾需要时，为解决农民生产用种，农业厅紧急调运省子储备任务主体由省种子管理总站负责，具体委托17级粮食安全应急储备种子380839kg用于救灾，其中：个市、县（区）种子管理站（公司）承储。从2002年起，杂交稻种子156629kg、常规稻种子23600kg、玉米种子省财政部门每年投入专项资金，用于

5、省级粮食安全应140610kg、大豆种子60000kg。无偿支援南平、三明、龙急种子储备，确保储备任务全面完成。岩3个设区市共27个县（市）区，帮助灾区农民开展生2　主要成效产自救。共种植水稻110376亩、玉米56292亩、大豆2.1　储备任务全面完成　储备种子数量全面落实。为12000亩，受益农户10万多户，创造产值15228万元，确保储备任务落到实处，每年年初储备任务下达后，省增加农民收入4086万元，有效地保障了灾区社会的安种子管理总站都要分别与承担省级种子储备的承储单定与稳定。通过应急救灾，充分体现出福建省粮食安位签订委托储备合同，并通过现场查

6、库、验种、点包、称全应急种子储备工作真正做到了“储得住、调得出、用重，各承储单位储备的省级粮食安全应急种子，储备种得上、保安全”。子的作物、品种、数量都达到了合同要求。3　主要体会2.2　为确保粮食安全提供了有力保障　据统计，自3.1　提高认识，加强领导　农业厅高度重视粮食安全2002年以来，全省各级财政共安排了19486万元种子应急种子储备工作，把种子储备工作作为农业工作的储备专项资金，其中省级财政安排8125万元，市、县两重中之重，厅领导亲自抓储备工作，定期组织承储单位级安排11361万元;各级农业部门共储备了可供2764抓任务落实，到储备点检查种子

7、储备情况。种子储备38经验交流2014年第２期的日常工作委托种子管理总站，由站长直接向厅领导入库的杂交稻种子全部抽检送海南进行纯度检验。三负责，并于2007年9月专门成立种子储备科。是加强储备种子质量的监督抽查。入库时，由省种子3.2　建章立制，规范管理　为规范种子储备管理，省农管理总站委托省种子质量监督检验站对承储单位储业厅、省财政厅于2002年和2005年先后制订出台了备的种子进行抽检，把好种子入库质量关；种子储备期《福建省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法》和《福间，由省种子管理总站委托省种子质量监督检验站或建省省级粮食安全应急种子储备管理细则》，对

8、储备种有关设区市种子质量监督检验站对承储单位储备的子的出入库、储藏期间的管理、储