加强建设管理扎实推进小水电代燃料项目建设

加强建设管理扎实推进小水电代燃料项目建设

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1、小水电2015年第1期(总第181期)河北省水力发电工程学会学术交流会交流论文加强建设管理扎实推进小水电代燃料项目建设徐学章(河北省水利厅水电及农村电气化发展处,河北石家庄050011)摘要:总结河北省小水电代燃料项目建设管理中行之有效的具体做法,针对目前存在的问题,提出了全面完成项目建设任务的建议和措施。关键词:小水电代燃料;项目管理;措施积极办理土地征用手续,从而保证了项目有序推1概述进。项目区群众积极参与小水电代燃料工程建设,截至2014年9月,河北省共实施小水电代燃自筹资金改造厨房,主动使用电器做饭,使代燃料料建设项目15个,代燃料总装机容量3.5万kW,工程建设扎实推进。年发电量

2、1.52亿kW·h,总投资2.9亿元。全部2.2加强督导,落实责任,协力推进工程实施改造完成后可实现代燃料户2.6万户,代燃料人口为加快工程进度,省水电主管部门与纪检监察9.4万人,可保护森林植被面积46万亩,可节约密切合作,通过约谈方式和市、县水电主管部门与标准煤5万t,减少二氧化碳排放13万t。项目法人单位代表共同探讨推进项目的办法并确定2006—2008年,小水电代燃料扩大试点建设责任人,督办进度,限期完成任务。同时,要求项项目共4个,于2009年3月进行了初步验收。目法人落实自筹资金,按项目管理规定将不少于概2009年以来实施的小水电代燃料建设项目共算投资额50%的自有资金存入项目

3、所在县水务11个:4个代燃料项目已基本完成,其中3个项目(利)局监督管理的账号,确保项目按期开工建已验收;其余7个项目正在扎实推进,确保2015设。如承德市双桥区郭营子代燃料项目法人自筹资年底前建成。金近1500万元,省级以上补助资金额度还不到项2建设管理目法人投资的一半。多元化开发、多渠道筹资,促进了以电代燃料项目的顺利实施。2.1加强领导、健全组织、协调部门、调动群众2.3调整上网电价,就近供电,进一步巩固代燃为确保小水电代燃料项目的顺利实施,有关县料户供电成果政府均成立了“小水电代燃料生态保护工程建设由于近几年降雨偏枯,电站发电量偏少,经济领导小组”,领导小组办公室地点设在县水务局,

4、效益较差,给代燃料项目区电费补贴造成一定困办公室主任由县水务局局长兼任,可靠的组织机构难。在实施中综合考虑农户的承受能力、代燃料供确保了小水电代燃料工程建设的顺利实施。县领导电成本、代燃料电站运行成本等因素,将小水电上小组及时召开会议,具体制订征地补偿标准等有关网电价调整到0.42元/kW·h,代燃料到户电价政策,协调供电部门,实现就近供电;国土部门则确定为0.35~0.42元/kW·h,比国家电网销售电价0.52元/kW·h低0.1~0.17元/kW·h。如涉收稿日期:2014-12-12县石岗水电站、平山县拦道石水电站等实行就近供作者简介:徐学章(1965-),男,高级工程师,主要从事

5、水电站建设与管理工作。E_mail:xxz1965@163.com电、余电上网、结算周期内电量互抵,不但提高了·25·河北省水力发电工程学会学术交流会交流论文SMALLHYDROPOWER2015No.1,TotalNo.181小水电代燃料的供电可靠性,也有效解决了代燃料厅和省发改委批复的项目实施方案内容,倒排工电站的售电问题,可确保给代燃料户长期稳定供期,提出具备可操作的和可督查的具体措施,全面电。完成实施方案内容,确保工程建成一处,受益一2.4坚持三权分设,互相监督,确保代燃料户农方;积极协调发改、财政部门,确保中央投资及时民利益拨付到位,督促项目法人自筹资金足额到位。小水电代燃料项目

6、普遍实行所有权、使用权、4.3进一步完善机制体制,严格落实项目区供电经营权分设的管理体制和运行机制。电站所有权属认真贯彻落实小水电代燃料管理办法,坚持三于国家;项目法人负责建设,进行市场化运营,项权分设,互相监督,保障代燃料户农民利益,在管目法人与供电部门签订上网供电协议,制定电量计理体制和机制方面着力探索创新,确保工程项目长量、电费收缴和用电安全管理办法;使用权属于代期稳定供电。各级水电主管部门和项目法人要高度燃料农户,农民有按代燃料电价和电量使用生态电重视项目区改造和有效足额供电,项目区改造要与的权利,负有保护森林植被、不再砍伐森林的责任电站改造同步实施、同步供电,确保达到实施方案和义

7、务。核定的代燃料供电户数和户年用电量。4.4继续落实和争取优惠政策3存在的问题继续落实好小水电增值税6%优惠政策和就近(1)工程项目配套资金不能及时足额到位,供电政策,进一步降低小水电代燃料发电成本和借制约工程进度。网销售费用;科学核算发电成本,充分考虑代燃料(2)工程项目建设条件发生变化,影响项目供电减少的水电站发电盈利,合理提高小水电代燃实施进度,有的项目已停工,难以推进,需要调料上网电价,及早出台小水电代燃料上网电

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