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1、对我县争资跑项工作的调查与思考新闻作者:陈海明 发布时间:2013-05-15 查看次数:35 ■陈海明(县发改委) 抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。目前,我县拉动经济增长的“三驾马车”,仍以投资为主。因此,争资跑项就显得尤为重要。 一、我县近年争资跑项情况 在县委、县政府的正确领导和高位推动下,在各乡镇和县直各单位的大力支持配合下,我县争资跑项工作取得较大成绩:2006-2012年,共争取中央财政预算内项目549个大项,资金总额69916.6万元,年均争资近亿元。仅2012年,就争取上级无偿资金17256.2万元,创历史新高
2、;通过省重大项目调度会争取用地指标836亩,取得历史性突破。 二、跑项争资中存在的主要问题 近年来,虽然我县争资跑项总额及增幅呈上升趋势,但从纵向看,除2012年达到全省、全市争资平均数外,其余历年都未能达到省、市争资平均数;从横向看,大多数年份吉安、泰和、永新、吉水、安福、井冈山等县市争资总额都超过我县。我县跑项争资仍面临巨大的压力和挑战,也有较大的提升空间。 (一)、思想认识不到位。少数部门对抓项目的思想认识还不到位,跑项目、争资金的积极性未充分调动。项目前期工作相对滞后,有些单位在争取项目上存在严重的等、靠、要思想,项目的提供或报送不够严谨。 (二
3、)、项目储备数量不多。项目储备短缺一直是我县项目建设工作的软肋,停留在上面有明确资金投向时,才动手包装相关资料,没有超前意识和主动性,不注重项目筛选和储备。项目建成后,没有后续项目及时跟进。有些项目质量不高,科技含量较低,仍停留在初级层面,项目上报后容易淘汰。 (三)、项目人才极度缺乏。我县在项目研究、策划、包装上缺乏专业人才的问题突出,工程咨询人员短缺尤为突出。专业人才的缺乏,导致项目前期工作难以达到应有深度,大多数只停留在项目建议书阶段,能编制可行性研究报告或初步设计的人才凤毛麟角,导致材料达不到专业水准,缺乏可操作性,使项目在向上争取中错失良机。 (四
4、)、项目包装配合不够。目前,国家扶持的项目都需要前期工作落实到位,也就是可研、立项、环评、能评、土地预审、规划选址、财政配套、融资担保等前期工作要基本到位。所以,需要各相关职能部门通力协作,积极配合,特别是项目争取时间比较匆忙,需要灵活变通的情况下,个别职能部门囿于办事条规,不积极配合,乃至推诿、延误项目申报,甚至导致项目最终流产。 (五)、争资跑项经费不足。每个项目的争取,都需要几万、十几万,甚至几十万的前期工作经费,用于项目包装及相关工作经费。绝大多数乡镇和单位没有安排这笔预算。 三、做优两个课题,搞好争资跑项工作 1、整合资源,加快项目生成,解决“项
5、目怎么选”的问题。 首先,在项目筛选上突出特色性。我县资源丰富,经过近年发展,绿色食品、电子信息、非金属加工等产业优势初步凸显。我县又是国家贫困县、中央苏区县、罗霄山脉集中连片扶贫攻坚县。要把资源和产业优势转化为发展优势,把当前贫困的现状转化为项目提报的优势。要着眼于完善县域基础设施,打造特色产业板块,积极整合各类资源。通过深入调查分析,详细比较论证,重点围绕基础设施、民生工程、社会事业、生态保护等方面,筛选一批因地制宜,能够带动全局发展的“立县”项目。 其次,在项目包装上突出科学性。把准国家脉搏,吃透政策,有的放矢,做准项目。要认真钻研全国“两会”、中央及
6、省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议精神,掌握国家投资方向,了解资金投放渠道。重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策,从字里行间寻觅项目,特别要盯紧带“鼓励、支持”字样的字句,其中必是蕴含丰富项目的“宝藏”。要立足增加项目的可行性和含金量,在认真筛选项目的基础上,以“舍不得孩子套不着狼”的气魄,加大前期投入,聘请省级以上专业机构,编制项目可研报告,真正做到项目拿得出、过得硬、用得上。 再次,在项目储备上突出可持续性。“变则通,通则久”,要提高项目库建设质量,始终紧密结合国家产业政策变化以及国内外投资动向,持续不断增加、丰富、更新储备项目,确保随时能向上提报
7、。 2、抢抓机遇,主攻项目落实,解决“项目怎么争”的问题。 纸上项目能否最终转化为实实在在的投资项目,是争资跑项的关键,要在项目的推介、提报、争取上突出“三灵”。 在捕捉信息上力求灵敏。在信息社会,谁掌握更多更好的信息,谁就占据主动。遂川要保持着高度的灵敏性,及时捕捉国家宏观政策信息,追踪财政、国债投资方向,一旦发现机遇,就相机而动,迅速出击。 在工作方法上讲求灵活。掌握信息只是占得先机,务实的工作方法才是成功的关键。在项目争取过程中,要通过“粘、贴、盯、靠”等方式,不惜千辛万苦,说尽千言万语,踏遍千山万水,抱着“不达目的不罢休”的心态,积极做好项目跟踪
8、、协调,主动向上汇报、请
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