公路建设项目环境监理与施工环境控制

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1、走资源节约、环境友好道路，建设生态公路、打造绿色交通公路建设项目环境监理与施工环境控制2013年4月1引言n建设项目全过程环境管理环境影响评价---“事前要求”竣工环保验收---“事后验收”环境监理介入---“事中管理”---确保“三同时”制度落实建设项目环境监理在环境管理体系中位置Ø环境监理概念的理解：环境监理机构受项目建设单位委托依据环境影响评价文件及环境监理合同，对项目建设实行的环境保护监督管理及技术、法规咨询服务活动。Ø环境监理单位的委托:建设单位应委托具有工程监理资质并经环境保护业务培训的第三方单位对设计文件中保护措施的实施情况进行

2、工程环境监理；工程环境监理资质按国家工程监理行政主管部门的有关规定执行。工程监理单位在项目施工阶段，依据建设单位的委托和监理合同中的环境保护要求，将环境保护监理工作纳入工程监理细则。项目竣工验收时；建设单位应向环境保护行政主管部门提交工程环境监理总结报告，作为工程竣工环境保护验收的必备文件。开展环境监理的意义n（1）建设期环境污染和生态破坏行为的控制管理n（2）确保环境保护设施的建设n（3）满足投资者对专业服务的社会需求n（4）为环保主管部门提供项目环境管理的延伸建设项目环境管理体系n环境监理时段n为落实建设项目环境保护“三同时”制度，应对项

3、目施工过程实行全过程环境保护监理。项目建设环境保护监理工作应与项目的“三通一平”同时开始，随项目的竣工验收而结束。n为了保证环境保护监理工作的质量，在所监理的施工项目（包括临时工程）招标前，项目法人应提前完成环境保护监理单位的委托工作。这样，在项目招标中，环境保护监理单位可以向项目法人提供施工环境保护方面的专业化服务，同时，也可保证环境保护监理单位在施工承包人进场前有必要的时间做好环境保护监理准备工作。n环境监理任务n在工程建设中，环境保护监理单位依据环境保护的法律、法规和规章，环境保护规程、规范和标准，环境影响评价报告和环境保护设计、施工合

4、同中有关环境保护的条款、环境保护监理合同等文件，控制环境保护措施的实施，控制建设活动对环境的影响，控制环境保护设施与工程建设的“三同时”，协调建设活动与环境保护的关系，并进行环境保护监理的信息管理。n在项目法人委托环境保护监理单位进行环境保护专项设施施工监理时，环境保护监理的任务还包括环境保护专项设施建设的资金、进度、质量和安全控制。n环境监理内容n环保达标监理Ø水污染防治Ø大气污染防治Ø噪声污染防治Ø弃渣固体废弃物的处置Ø土地利用和水土保持n环保工程监理Ø声屏障工程Ø污水处理工程n生态保护n人群健康n古树及文物保护2环境监理职责权限设置环境

5、监理单位职责n1．审核承包人编制的施工组织设计中有关环境保护的措施计划和专项环境保护措施计划。n2．参与工程监理机构组织的开工准备情况检查和开工申请审批等工作，检查开工阶段环境保护措施方案的落实情况。n3．审核承包人编报的环境保护规章制度和环境保护责任制。n4．审核承包人的环境保护培训计划，并监督承包人对其工作人员进行环境保护知识培训。n5．督促、检查承包人严格执行工程承包合同中有关环境保护的条款和国家环境保护的法律法规。n6．监督承包人的环境保护措施的落实情况。n7．检查施工现场环境保护情况，制止环境破坏行为。n8．根据现场检查和环境监测单

6、位提供的环境监测报告，对存在的环境影响问题及时要求承包人采取措施，必要时应要求承包人进行整改。n9．主持环境保护专题会议，协调施工活动与环境保护之间的冲突，参与工程建设中的重大环境问题的分析研究与处理。n10．进行环境保护监理的文件档案管理。环境监理单位与参建各方的关系n环境监理单位与项目法人的关系n环境监理单位与承包人的关系n环境监理单位与工程监理单位的关系n环境监理单位与环境监测单位的关系环境监理总监职责n主持编制环境保护监理规划，制定环境保护监理机构规章制度，审批环境保护监理实施细则。签发环境保护监理机构内部文件。n确定环境保护监理机构

7、各部门职责分工及各级环境保护监理人员职责权限，协调环境保护监理机构内部工作。n指导环境保护监理工程师开展监理工作。负责环境保护监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。n审核承包人施工组织设计中的环境保护措施和专项环境保护措施计划。n主持环境保护第一次工地会议，主持或授权环境保护监理工程师主持环境保护监理例会和专题会议。n签发环境保护监理文件，对存在的重要环境问题做出处理，签发指示。n主持重要环境问题的处理。n主持或参与工程施工与环境保护的协调工作。n检查环境保护监理日志；组织编写并签发环境保护监理月报、环

8、境保护监理专题报告、环境保护监理工作报告；组织整理环境保护监理合同文件和档案资料。环境监理工程师的职责n参与编制环境保护监理规划，编制或组织编制环境保护监理实施细则