强力推进基本药物监管

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1、芦山县基本药物制度实施督导检查方案为全面落实国家基本药物制度，促进基本药物制度在全区基层医疗卫生单位有效、规范实施，加强医疗卫生机构综合管理，强力推进基本药物监管，采取有力措施，促进基本药物工作顺利开展，全面强化基本药物安全监管工作，确保广大群众得到安全、可靠、便捷的基本药物供应保障。根据《关于开展2011年度全市医改工作第二次督导检查工作的紧急通知》、《芦山县建立国家基本药物制度实施方案》芦医改办[2011]1号等文件的总体要求，结合我县实际情况，制定本方案。第一条本方案所称基本药物是指由四川省集中网上公开招标、统一定价、统一配送的国家基本药物品种和四川省增补药物品种。现阶段国

2、家基本药物307种，省增补药物252种。第二条基层医疗单位实施国家基本药物制度，坚持公平与效率相统一、政府主导与市场机制相结合的原则，保障群众基本用药，减轻医药费负担。第三条全县政府办乡镇（中心）卫生院要求必须全部实行基本药物制度，实施基本药物制度的标准化卫生室享受新农合报销和有关补助政策。第四条县卫生局负责做好对全区实施基本药物制度工作的监督管理，完善基本药物集中采购、统一配送、零差率销售、药款结算的网络运行体系，不断强化实施基本药物制度的信息化建设。主要内容:一加强宣传教育，实现思想认识零误区多次召开专题座谈会，传达省和市局工作要求，强调基本药物监管工作的重要性和紧迫性，彻底

3、扫除个别卫生院的认识误区，使各卫生院普遍认识到推进基药监管对保障基本药物顺利实施具有重要意义。二健全责任体系，实现责任落实零缺位为落实监管责任，要求各乡镇卫生院签订责任书，细化监管任务，明确责任分工。同时，落实卫生院基本药物实施第一责任，加大对基本药物的检查力度，对存在的问题要求立即整改，对存在故意隐瞒不报，违反国家政策，查出属实将严惩不贷。三强化业务培训，实现帮扶指导零距离通过以会代训、以帮代培的形式，组织卫生院开展基药使用、采购等一系列培训。同时，建立一对一帮扶制度，加强对卫生院的跟踪指导和服务，督促卫生院强化硬件配置和软件管理，帮助卫生院做好统一支付准备工作。四突出监督检查

4、，实现隐患事故零容忍对基本药物实行各卫生院统一方案，基本药物出入库务必真实准确，并根据每一个基本药物实施的乡镇卫生院做监督检查方案，明确检查重点和检查方法，开展针对性监督检查。通过加强监督检查，确保医改工作深度开展，基本药物制度顺利实施，全品种抽验和全覆盖监督检查，保障基本药物平稳、高效、安全实施。督导检查内容1、强化对基本药物的监管检查，按标准每月进行2次以上日常检查，要求各卫生院建立配送企业档案和监管档案，对配送企业违法违规行为录入诚信档案达100%.2、对使用基本药物的医疗机构监督检查覆盖率达到100%。3、现场随机抽取卫生院实施基药后第三个月中10种药品的采购和销售情况，

5、看是否有使用非基本药物，是否有加价销售情况发生。4、现场查看乡镇卫生院上网采购流程，配送药品和厂家的核对，中标企业配送药品品种、配送时限等，看是否会操作上网采购基药，选择配送厂家等。5、各卫生院要100%配备醒目的基本药物，大力宣传基本药物制度，设立基本药物销售咨询台，为群众提供购药咨询和知道，并做好相关药学服务工作。6、县卫生局逐步建立完善的统一支付平台，严格基本药物采购资金付款制度，原则上从交货验收合格到付款不得超过30个工作日。7、将实施基本药物卫生院纳入电子监管采购平台，及时做好卫生院上报计划、采购、评价、积分报送等环节监督、检查工作。工作要求1、提供思想认识。充分认识深

6、化医药卫生体制改革，对于加快经济社会发展，保障改善民生的重要意义。认真、自觉地把加强基本药物监管放在突出位置，扎实推进，务求实效。2、落实保障措施。认真履行职责，健全工作机制，加强协调配合，切实做好国家基本药物流通环节质量监管工作。按照职责分工不折不扣地完成各项任务。3、加强督促检查。在年内适当时候，组织开展对本项工作完成落实情况进行专项督促检查，并实施开展中期效果评估，根据评估结果，做好自查自纠和考核督导工作。考核考评全县建立基层医疗卫生机构绩效考评机制、考评办法和评价指标，乡镇卫生院按照《基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配方案（试行）》文件要求执行。强化对考评结果的利用，将

7、绩效考评结果作为40%绩效工资的重要依据。