城镇社区专职工作人员之公文写作

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1、公文写作一．公文的基础知识1.公文的概念：公文，即公务文书，是指国家机构，企事业单位和其他社会组织在公务活动中，为行使职权、实施管理所形成和使用的具有特定效力和规范体式的文书。通用公文：是指在党政机关、企事业单位和其他社会组织中普遍通行适用的、具有特定效力和规范体式的文书，包括15种，如决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。专用公文：是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的专业性很强的公文，如国书、照会、备忘录、起诉书、判决书、可行性研究报告、合同等。事务公文：是指党政机

2、关、企事业单位和其他社会组织在处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如简报、章程、守则、便函、工作要点、调查报告、倡议书、证明、讣告等。2.公文的特点政策性、权威性、规范性、时限性3.公文的种类A.根据内容及涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密。B.根据行文方向，公文可以分为上行文、下行文、平行文三类。C.根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件。D.根据办理时限的要求，公文可以分为常规、加急、特急件三类。E.根据公文来源，公文可以分为收文、发文两类。4.公

3、文的文种文种，又称公文名称，用以概括表明公文内容、性质、作用及作者权限、制发公文的目的、要求等。A.公文文种l决议，适用于会议讨论通过的重大决策事项。l决定，适用于重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。l命令，适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。l公报，适用于公布重要决定或重大事项。l公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。l通告，适用于一定范围内公布应当遵守或周知的事项。l意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。l通知，适用于发布、传达

4、要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。l通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。l报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。l请示，适用于向上级机关请求指示、批准。l批复，适用于答复下级机关请示事项。l议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人名代表大会常务委员会提请审议事项。l函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。l纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项。A.相似文种比较①公告与公报：性质不同、内容不同、使用范围不同、写作方

5、法不同。②决议与决定：使用范围不同、产生程序不同、标题和正文写法不同。③请示与报告：行文目的不同、行文时间不同、内容含量不同、处理方法不同。④通告、通知与通报:发文目的不同、收文机关不同、具体写法不同。⑤决议与纪要：内容不同、产生程序不同、容量不同。1.公文的组成要素Ø份号，公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。Ø密级和保密期限，公文的秘密等级和保密的期限。Ø紧急程度，公文送达和办理时限的要求。Ø发文机关标志，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。Ø发文字号，由发文机关代字、年份、发文顺序号

6、组成。Ø签发人，上行文应当标注签发人姓名。Ø标题，由发文机关名称、事由和文种组成。Ø主送机关，公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。Ø正文，公文的主体，用来表述公文的内容。Ø附件说明，公文附件的顺序号和名称。Ø发文机关署名，署发文机关全称或规范化简称。Ø成文日期，署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。Ø印章，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。Ø附注，公文印发传达范围等需要说明的事项。Ø附件，公文正文的说明、补充或者参考资料。Ø抄送机关，除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关

7、、应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。Ø印发机关和印发日期，公文的送印机关和送印日期。Ø页码，公文页数顺序号。一．公文写作要求1.公文写作的基本要求Ø合法、规范Ø求实、准确Ø合体、完整Ø简明、清晰Ø严谨、耐久1.公文的语言运用l语言表达特点：准确、庄重、平实、简明。l公文词语的选择：遵从语法规则，选取最准确、最贴切且有效的表情达意的词语。l公文语句的组织：①含义明确、清晰完整，便于准确理解，无歧义。②句子各个成分搭配得当，成分完整。③语序安排妥当，句式合理，能够反映事物间的逻辑关系。④恰当使用不同修辞手法，产生最佳表达效果。2.公

8、文写作程序A.准备工作①明确目的②确定主体③选择文种④收集资料B.拟写文稿安排结构：纵式结构、横式结构、纵横混合结构。拟写提纲：包括公文标题、开头、正文的表述层次和