古府卫〔2009〕20号古蔺县卫生局2009年卫生应急工作意见

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1、古府卫〔2009〕20号古蔺县卫生局2009年卫生应急工作意见2009年卫生应急工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习、贯穿和落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，健全突发公共事件卫生应急机制，不断增强和提高应对突发公共卫生事件的能力，努力实现卫生应急工作的科学发展。一、加强领导，完善机构，全面提升应急处置能力（一）着力推进组织建设，提高应急管理能力。-8-1、以社区、乡村、学校等基层单位为重点，加强卫生应急管理，全面提升卫生应急管理的政治敏锐能力、依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策的能力。2、进一

2、步健全和完善“事件调查控制组、诊断治疗组、消杀灭组、易感人群保护组、信息报送组、健康教育组、后勤保障组、专家组、医疗卫生救援组、督查组”应急处置技能与能力建设，提高卫生应急队伍的应对能力。3、县卫生局将在3月份前对专家组成员进行一次调整。4、县疾控中心在3月底前调整充实“事件调查控制组、易感人群保护组、消杀灭组、信息报送组、健康教育组、专家组、后勤保障组、预测组”工作。5、县人民医院、县中医院在3月底前调整充实“专家组、诊断治疗组、医疗卫生救援组、信息报送组、院内感染控制组、后勤保障组”等工作。6、乡镇卫生院在3月底前健全“事件调查控制组、易感人群保护组、消杀灭组、信息报送组、健康教育组、后勤

3、保障组、有条件的乡镇卫生院要有专家组”。（二）着力推进机制创新，提高应急控制能力。1、针对新的形式，查找薄弱环节和突出问题，强化责任意识、加强常态管理，健全长效机制、树立长远思想、谋求发展理念，切实做好突发公共卫生事件监测、预警、培训、演练、事件处置和事后评估工作，进一步健全“责任明确、制度完善、管理规范、应对有效”的卫生应急管理体系，增强和提高应对突发公共卫生事件的能力。-8-2、建立考核机制，完善考核制度，制定和完善县、乡卫生应急考核标准，把卫生应急管理工作纳入目标管理考核。3、制订突发公共卫生事件失责追究制度。定期与不定期地开展卫生应急管理工作的全面督查。（三）着力推进应急知识普及，提高

4、应急防范能力。县卫生培训中心要有计划地对应急管理人员、应急处置队伍、中小学校的管理人员和校医进行卫生应急管理教育和业务培训。具体安排：1、2月份对县级医疗卫生单位的领导、乡镇卫生院院长、公卫人员、民营医疗机构负责人进行应急管理知识的培训。2、3月份对各乡镇卫生院医护人员进行“突发公共卫生事件调查与处置”知识的培训，切实加强农村卫生服务能力建设。3、4月份对“事件调查控制组、现场诊断治疗组、消杀灭组、易感人群保护组、信息报送组、健康教育组、后勤保障组、专家组、医疗卫生救援组、督查组”等应急队伍人员进行应急管理培训。4、5月份对中小学校领导、校医等进行应急管理培训。（四）着力推进设施建设，提高应急

5、保障能力。1、认真按照《四川省卫生应急工作示范县标准》，夯实卫生应急工作基础，-8-积极争创四川省卫生应急工作示范县。并参照有关应急指挥中心的建设方案，拟定县卫生局应急指挥中心建设方案，报县人民政府审批，力争在2-3年内完成县卫生局应急指挥平台建设。2、认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》，完善急性传染病、不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件监测预警和信息报告网络系统建设。二、完善应急预案体系建设，夯实卫生应急工作基础（一）进一步做

6、好卫生应急工作“一网四库”建设。逐步建立健全应急工作联络网、预案法规库、专家库、专业队伍库、物资储备库，既“一网四库”的建设。应急工作联络网、预案法规库、专家库、专业队伍库设在县卫生局，物资储备库设在县疾病预防控制中心。（二）进一步编制和完善应急预案，细化实施方案，夯实卫生应急工作基础。按照卫生局总体预案要求，进一步编制和完善《食物中毒、禽流感、不明原因疾病等应急预案》，逐步建立起“1+4+X”的应急预案体系。具体要求：1、县疾控中心在4月底前完成所有预案的修订；并于5月底前完成《中毒类应急预案》、“-8-单病种流行病学调查方案、事件控制技术方案、消杀灭技术方案、饮用水源净化处理技术方案、预防

7、接种反应救治技术方案”的制定。2、县人民医院、县中医院于4月底前完成《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗卫生救援预案》的修订；并于6月底前完成其他涉及《医疗卫生救援应急预案》和单病种诊断治疗技术方案的制定。3、乡镇卫生院还没有完成《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗卫生救援预案》和《单病种应急预案》制订的,要在5月底完成。4、卫生执法监督所在5月底前完成《突发公共卫生事件应