全省办公室主任座谈会汇报材料2

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1、民政工作情况汇报泰州市海陵区民政局2009年6月11日海陵区为地级泰州市主城区，全区土地面积203.5平方公里，其中城区面积23.75平方公里，常住人口41万人。现有3个镇72个村委会，7个街道办事处56个社区居委会。近年来，我们始终突出“保民生、促和谐”目标，以“多为民生作贡献”促进民生工作科学发展、创新发展、和谐发展。现在有关情况汇报如下：一、2009年上半年工作进展情况推进组织创新，建好服务平台。针对民政服务对象服务难、难服务的问题，创新建立集双拥、优抚、救助、老龄、殡葬、慈善、养老等于一

2、体的社区（村）民政工作站，出台规章制度，印制服务指南，规范民政工作站的便民服务行为，打造基层民政工作平台，并依托该平台打造专业化的基层民政工作队伍，让广大群众在辖区内享受到方便快捷的服务。今年6月底前实现原行政区划内的“全覆盖”。推进慈善救助，着力关爱民生。认真贯彻《区城乡困难群众医疗救助实施意见》和《区城乡困难群众医疗救助制度》，积极推进城乡救助“一体化”，建立了区社会救助服务中心，规范了医疗救助程序，让农村因大病重症致贫的困难家庭享受城市困难群体一样的医疗救助标准，实现救助工作无重救、无漏救

3、、无迟救。上半年已救助37人，发放救助经费50多万元。-8-深化社区居家养老服务，为社区无基本养老保险和农村最低生活保障的70周岁以上“独居老人”每天提供１小时免费服务，社区居家养老服务站实现“全覆盖”。推进职业化管理，构建和谐社区。上半年，我们重点抓好社区工作者职业化管理机制的完善工作，为创建全国和谐社区示范区奠定坚实的人才基础。一是待遇保障机制。对社区工作者工资结构进行优化，从今年1月1日起，按其在社区任职工龄、学历职称、岗位职务分档调整工资标准。二是健全考核激励机制。出台《社区工作者年度考

4、核办法》，改变过去单纯由主管部门对社区工作者进行考核的方法，采用社区居民代表、街道干部、党员代表和社区工作者根据被考评人述职述廉情况及平时表现进行民主测评。考核分个人自评、量化考核、民主测评、实行公示、反馈备案等程序，考核结果将作为社区工作者续聘、解聘、奖惩和调整岗位的重要依据。对考核结果为优秀、称职、基本称职的，分别发放一次性考核奖金，不称职的不发放考核奖金。推进机构建设，提升为老水平。启动集养老、康复、医疗、娱乐和休闲等为一体的社会福利院移址新建工作，工程规划占地80亩，总投资8000万元，

5、建筑面积3.3万平方米，床位数达800张。一期工程投入5000万元，于2010建成并投入使用。目前，规划设计方案已基本形成。推进城乡一体，提高保障水平。开展城乡低保提标扩面，努力实现困难群众基本生活“全保障”，从7月1日起，将城市低保对象人均月保障标准由280元调整为320元，农村低保对象人均年保障标准由1700元调整到2500元。-8-二、当前民政工作面临的形势2009年，金融危机的冲击对经济社会发展的影响，让民政工作面临着极其严峻的形势和极为特殊的困难，但也蕴含着发展的重大机遇，当前和今后一

6、个时期，既是“矛盾凸显期”，更是“黄金发展期”。一是从全国“大环境”看，以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进以改善民生为重点的社会建设等重大战略的提出和深入实施，对民政工作提出了新的任务，明确了新的要求，指明了新的发展方向，为民政事业的发展创造了前所未有的重要机遇。特别是针对当前金融危机，国家及时调整有关政策，进一步扩大内需，促进经济增长，全力保持经济平稳较快发展，确定了加快民生工程、基础设施、生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等重大举措，为民政事业发展提供更有利的

7、宏观环境和前所未有的发展机遇，在机遇中谋求更大发展的空间将更为广阔。二是从海陵“小环境”看，我区制定了“工业强区、商贸兴区、和谐建区”的经济社会发展战略，区委、区政府把民生工程纳入“和谐建区”战略的重要内容，明确提出实现“服务零距离、保障无缝隙、救助广覆盖、为民全天候”的奋斗目标，形成了推动民政工作发展的强大合力。区财政对民政支出的比例和数量均持续大幅度增长，为做好民政工作提供了强有力的财力支撑。三是从城乡统筹发展的战略看，建设社会主义新农村战略部署的提出，为民政工作城乡一体发展提供了一个广阔的

8、发展空间。-8-从2007年开始，我区就将新农村建设和社区建设工作同步考虑、同步研究、同步部署、同步检查，已经连续两年将新农村建设和社区建设会议合并召开。积极将社区建设的成果向农村延伸，逐步建立起以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以居民自愿捐助、社会各界捐赠为补充的农村社区建设多元化、社会化投入机制。积极鼓励企业、个人以资金、设备、技术、信息等方式支持农村社区建设。积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。促进基础设施向农村延伸，