发挥政协委员主体作用的途径初探

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1、浅谈发挥政协委员主体作用沾化县政协秘书长　张希胜政协委员是人民政协履行职能的主体，是促进科学发展和社会和谐的重要力量。政协委员的素质影响着政协组织的形象，政协委员的水平决定了政协工作的质量。加强对政协委员的管理，充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作的中心环节。在新形势下，如何发挥政协委员的主体作用，我认为，要在以下几个方面下功夫。一、优化委员结构政协委员是政协组织的细胞，是政协开展工作的基础。政协委员组成结构如何，直接关系到人民政协整体优势的发挥和履职成效的大小。政协委员的构成是否优化，一个重要标志是委员的成份是否体现时代特征，是否顺应新形势、新任务的要求，是否与当地政治、经济、文化

2、和社会事业的发展相适应。一是要科学设置委员构成比例。政协委员的构成有其自身的特点和规律。在政协换届和平时调整补充委员时，要按照《政协章程》的规定，遵循政协委员组成原则，坚持政协委员条件，在充分体现政协委员的政治性、党派性、代表性、广泛性特点的同时，要注重研究、把握政协委员的行业分布和知识结构，特别要适当增加经济建设一线、新社会阶层的代表人士和各类专业技术人才，以适应新形势下推进政协工作的需要，促进当地经济发展。二是把好政协委员的“入口”关5。严格标准，严格条件，严格程序，把政治坚定、业务精堪、群众公认的人员吸收到政协组织，是建设高素质政协委员队伍的首要环节。党委组织、统战部门要根据《政

3、协章程》的规定，按照中央和各级党委的要求，进一步改进和规范政协委员的推荐、选拔、产生、撤销的方式和程序，逐步形成一种公开、竞争、规范、有序的政协委员推荐、选拔机制。三是实行动态管理。政协党组要掌握委员履行职责的情况，先从政协常委抓起，建立和完善委员工作述职制度。对长期不参加政协活动，不履行职责的委员，或调离原行政区域失去代表性的委员，要提出调整意见，报请同级党委研究，按《政协章程》规定及时调整，实行动态管理，使政协委员队伍始终保持一种动态的、健康的、充满活力的状态，更好地推进政协工作的开展。二、提高参政能力作为政协委员，在政协工作实践中至少要具备以下五种能力。一是政治鉴别能力。这是衡量

4、政协委员在政治上是否成熟的主要标准。坚持中国共产党的领导是政协开展工作、履行职能、发挥作用的根本保证。政协委员要进一步增强政治意识，始终坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向，增强政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，模范地执行党的路线、方针、政策，始终同党中央保持高度一致，自觉抵制各种错误倾向的影响。二是把握全局能力。作为政协委员，必须自觉地树立大局意识，找准自己在全局中所处的地位，把自己所从事的工作放到大局中去考虑，围绕大局履行好自己的职能。不论是反映社情民意，还是建言献策，都要从大局出发来观察和判断问题，谋大事，抓大事，议大事，只有这样，才能做到“参政

5、参到点子上，议政议到关键处”。三是独立思考能力。政协委员的一切参政活动都离不5开独立思考。这就要求政协委员要善于收集、整理群众的正确意见，善于观察社会政治、经济、文化等各种现象，围绕党委、政府重视，人民群众普遍关心的难点、热点问题，抓住事物的本质、全体和内部联系，进行比较、判断、分析、论证，提出“一家之言”。只有这样，才能做到“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”，才能充分发挥政协委员的作用。四是协调沟通能力。团结、民主是政协工作的两大主题。政协委员要坚持群众路线，增强参政为民的意识，善于协调沟通各方面的关系，多做团结群众、协调关系、理顺情绪、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定的工作，充分发

6、挥政协委员在党委、政府联系群众中的桥梁纽带作用，为改革和发展增添动力，减少阻力，增加助力，形成合力，为构建和谐社会作出贡献。五是综合表达能力。表达能力，是其它各种能力的综合反映，是政协委员的一项基本功。政协委员参政议政各方面的工作，如会议发言、调查报告、提案、工作总结等，都是通过语言文字体现的。这就要求政协委员在履行职能中，不仅要勇于实践，扎实工作，还必须注重提高逻辑思维能力，加强语言文字修养和锻炼，做到思路要明，口才要好，文字功夫要深，以适应履行政协职能的需要。三、提供活动舞台政协工作重在活动。经常组织委员开展活动，是政协组织履行职能独特的方式和显著特点。政协工作的活力在委员，潜力也

7、在委员。因此，政协组织要根据自身的特点和优势，不断探索和创新政协工作的方式、方法，研究和总结委员活动的特点和规律，提供活动舞台，经常开展活动，切实把政协委员参政议政的饱满热情转化为履行政协职能的自觉行动，不断增强政协工作的活力。一是开好例会。政协例会是政协委员参政议政的重要场所。对政协委员而言，主要是政协常委会和政协全会。要围绕科学发展这个第一要务，紧密结合党委、政府一个5时期的中心工作，科学设置常委会议议题，会前组织常委认真搞好调研，做好充分