四川省文化厅四川省公安厅

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1、四川省文化厅四川省公安厅四川省工商行政管理局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知发布日期：2009.9.9川文办发[2009]59号各市、州文化局、公安局、工商行政管理局：   为认真贯彻《文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（文市发[2009]4号）精神和《娱乐场所管理条例》，全面加强游艺娱乐场所的管理，规范游艺娱乐市场秩序，保障游艺娱乐场所良性发展，满足人民群众文化需求，现就加强游艺娱乐场所管理有关事项通知如下：   一、高度重视游艺娱乐场所管理工作   各级文化、公安、

2、工商部门要把游艺娱乐场所是否文明健康、规范有序、群众是否满意，作为文化市场管理水平和文化建设是否取得实效的一个重要标志。要按照科学规划、有序准入、规范经营、有效监管的总体要求，坚持规范与发展并重，严格审批条件和要求，做到审批一家监管一家，防止重审批轻监管、只审批不监管的现象，防止一哄而上、盲目发展；要严格按照市场准入标准，健全市场退出机制，不断创新监管措施，完善市场管理制度，形成有进有出、动态有序的市场体系；要积极规范合法经营，严厉打击非法经营，营造公平竞争的市场环境；要坚持科学发展理念，优化结构，提升层次，引导

3、游艺娱乐场所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展，鼓励通过兼并、收购、重组等手段对现有游艺娱乐经营场所进行有效整合，扩大经营面积，更换或新增设施设备，为游艺娱乐市场的可持续发展营造良好氛围，充分发挥游艺娱乐场所对繁荣群众文化生活、促进消费、拉动相关产业发展的积极作用。   二、科学制订游艺娱乐场所的总量与布局规划   9省级文化行政部门负责制订全省游艺娱乐场所总量与布局规划。各市、州文化行政部门要认真制定本地区游艺娱乐场所的总量与布局规划，制订总量与布局规划时要与当地和谐社会建设和文明城市创建的总体要求相适应，与

4、当地人民群众的文化娱乐需求相适应，与当地监管能力相适应。要按照自下而上逐级上报的程序，在深入调查研究，广泛听取意见的基础上，充分酝酿和考虑当地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素，全面统筹、科学制订总量与布局规划。   各市、州游艺娱乐场所总量与布局规划方案，经当地人民政府同意后，报送省文化厅。在此基础上，省文化厅结合全省实际情况，制订全省游艺娱乐场所总量与布局规划，报省人民政府同意后公布、下达并执行。   对游艺娱乐市场不按规划和要求审批、监管不力、秩序混乱、造成恶劣社会影响的地区，上级文化行

5、政部门可以调整或停止其总量与布局规划的实施。   各市、州游艺娱乐场所现状调查表、2009年-2010年发展总量与布局规划，请于2009年6月15日前分别将书面文件和电子文档报省文化厅。   三、严格设定设立条件   游艺机是指用机械原理或者机械原理结合电子技术制造，具有模拟形体动作功能，由游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的机器。游戏机是指运用电子技术制造，通过电子荧屏显示声音图像，由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮而进行娱乐活动的机器。   游艺娱乐场所的设立必须符合《娱乐场所管理条例》的有关规定，符合省上有关游艺

6、娱乐场所设立总量和布局规划标准的相关规定（见附件一）。游艺娱乐场所严禁设立包间，严禁在中小学校周围开办游艺娱乐场所，游艺娱乐场所使用的游戏设施设备必须是依法生产、进口，并经文化部内容审查通过的产品。严禁设置有押分、退币、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施、设备，除规定禁止设置的老虎机、苹果拼盘机、牌机以及类似的游戏机为赌博性游戏机外，采用押注方式进行游戏活动的游戏机，也属赌博性游戏机。不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。进行有奖经营活动的，奖品应当健康有益。游艺娱乐场所如需变更游戏设施设备、数量和奖品目录的

7、应当根据审批管理权限，报当地文化部门、公安部门备案。游戏、游艺应严格实行分区经营，并采取物理介质进行有效隔离，留有独立的出入通道。游艺、游戏厅内部通道的宽度在2米9以上。在设立和审批中，积极推进游艺娱乐场所连锁经营，鼓励提高游艺机型的比例，严格控制游戏机的数量，游艺机不少于60%的比例，优先发展专营游艺机场所。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。电子游戏区域和电子游戏专营场所应当悬挂未成年人限制进入的警示标志，并设专人专岗加强管理。   新设立的游艺娱乐场所需安装视频监控系统。原设

8、立的游艺娱乐场所在2009年底全省进行《娱乐经营许可证》有效期延续前完成视频监控系统安装。   四、依法开展审批工作   要严格依据《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的规定和本行政区域游艺娱乐场所总量与布局规划、设立条件，按照公开、公平、公正和“谁审批，谁负责管理”的原则和审批程序，在总量与布局规划范围内，严格依法开展审批工