关于优化我市经济发展软环境的思考

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1、经济发展环境问题调研材料关于优化我市经济发展软环境的几点思考花园街道办事处谭晓彬9关于优化我市经济发展软环境的几点思考优化经济发展环境，是国际国内经济发展的大势所趋，也是我们哈尔滨市加快经济发展的迫切需要。优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。大量事实证明，经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量，宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。所有的环境大体可归纳为两类：一类是显性环境，即硬环境，是指一个城市或一个地区的能源、道路、交通、通信等基础设施的硬件而言的。另一类是隐性环境，即软环境，主要是指一个城市或一个地区为经济发展所提供的政策、

2、法制、服务等方面，同时涵盖思想观念、政府管理体制、社会信用、人才环境等方面。经济发展的硬环境可以用“量”来衡量，相对容易达到；而软环境则是“质”的提高，它体现社会的进步程度。在某种意义上，后者的实现更为关键和艰难。可以毫不夸张地说，环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。实践证明，哪里环境好，那里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，地区经济社会发展就充满生机和活力。经过一段时间的调查，我认为近几年我市经济发展环境有了较大改善。但与加快发展的新形势需要，还存有一定差距，主要是经济发展软环境仍然存在一些问题，因此，下一步

3、营造良好的经济发展软环境显得尤为重要。一、我市经济发展软环境存在的问题91、政府的职能转变与经济发展仍不相适应，“六项制度”落实不到位。尽管有关部门为职能转变做了许多有效工作，但在转变过程中，仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多，只是机械地理解政策规章，简单地照搬照套条文规定，审批以我为主，服务不够主动、热情，不能为基层和投资者排忧解难，这实质上就是行政不作为的表现。因此，有些企业和群众认为，机关工作人员仍没有摆正自己的位置，还没有把“为企业和群众服务”根植于心中，在执法过程中仍然存在只检查、不服务，只收费、不管理等“行政不作为”的现象。执法部门重罚轻管，把执法等

4、同于罚款的现象较突出。2、为投资者的服务不到位，服务意识差。有的部门只强调按自身固定程序办事，致使有些政策承诺难以兑现，难以取信于投资者。亟少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重，态度蛮横生硬，工作推诿扯皮，办事效率低下，甚至将手中的权力当作谋取私利的资本，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。充分反映出企业和群众办事难现象仍很突出，尚未真正树立起政府服务市场的观念。这些综合素质较低的工作人员严重败坏了政府部门的声誉。3、诚实、守信意识淡薄。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，严重挫伤了投资者的积极性。主要反映在企业与企业、企业与金融部门的借贷方面；企业与企

5、业三角债十分严重，企业与金融部门的借贷信誉低下，急需资金的企业贷款难度大，贷款规模较大的企业贷款到期受三角债影响还不上，周而复始造成恶性循环。94、“三乱”现象仍然存在。一是收费不明确收费标准，不出示收费许可证。企业反映，个别执法部门收费从来不出示收费依据和标准。二是各种培训办班多、收费高。企业反映每年各类培训班太多，而且都收费，有的收费较高。三是报刊杂志征订数量多，往往指令性摊派。各部门要求企业征订报刊杂志太多，有的执法部门还利用年检、审批等环节强制摊派报刊杂志。5、法治水平还不高，投资环境仍不够宽松。对治理经济环境说的多、做的少，缺乏强有力的手段和办法，一些执法部门随意

6、到企业进行各种检查，动辄就处罚，有的执法程序不规范，执法随意性较大，尤其是收取费用，无论是收费还是罚款，收费规定弹性过大，致使投资者的合法权益得不到有效保障。二、解决问题的对策建议经济发展软环境存在的问题，严重损害了政府的形象，阻碍了经济的发展。要进一步提升区域竞争能力，就必须把优化经济发展软环境工作作为一项重大问题常抓不懈。要在全市努力营造一个“人人都是经济环境、事事关系经济环境、处处维护经济环境”的良好氛围。积极营造亲商、富商、安商、乐商的良好经济环境，塑造哈尔滨新形象。要抓好发展经济软环境建设,就要对存在的问题，有正确的认识和积极的解决措施。1、进一步推进政府职能转变

7、，积极营造统一公开高效的政务环境,打造“阳光政府”。9政务环境是打造经济发展软环境的重要标志,改善政务环境首要问题是加快行政审批制度改革。一个时期以来，许多政府部门最看重的职能就是审批收费，从中捞取部门利益甚至中饱私囊。过多过滥的行政审批制度实际上已经成为经济发展的“绊脚石”，发达地区实践证明，凡是审批权限多的地方，发展必然缓慢滞后；凡是政府干预过多的行业，老百姓都不满意；凡是掌握实权的政府部门及个人，亟容易滋生腐败。因此，我市必须要进一步转变政府职能，着力建立廉洁高效、运转协调、行为规范、行政透明的行政管理体制。