加快广州市电子政务建设工作方案

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1、加快广州市电子政务建设工作方案贯彻市政府《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2009〕49号)的要求，切实保障全市电子政务建设取得良好成效，提高政府行政效能和公共服务水平，促进服务型政府建设，特制定本工作方案。　　一、原则和思路　　紧紧围绕电子政务“减少出门，方便市民”的要求，以实施百项政府服务网上办理工程为突破口，大力推行网上办事服务，切实提高政府行政效能和公共服务水平，促进市民办事便捷化和高效化，提升政府整体效能和社会公众满意度，加快推进服务型政府建设。　　(一)按照统一标准的原则，梳理业务，规范服务，让公众事前方便、全面、准确地了解办事要求，使公众享受“事前清楚，办事少走”

2、的服务。　　(二)按照全程网办优先的原则，选择覆盖面广、与公众关系密切、申办频率高的业务实现全流程网上办理，使公众足不出户就可在家、在单位或主要活动场所登录政府网站办理相关业务。　　(三)按照就近办理原则，大力推进社区电子政务公共服务，面向市民提供各类办事事项的一站式服务，实现服务就在家门口，缩小市民办事出行范围。　　(四)按照审办高效的原则，减少办事环节，优化办事流程，通过信息共享，业务协同，推行联合审批、并联审批，推行跨部门业务首办负责制，避免公众办事需往返于多个部门。　　二、工作目标　　百项政府服务网上办理工程作为市政府今年改善民生十件实事之一，到2010年底，在电子政务建设和应用

3、方面重点实现四个突破：　　(一)深化政府网上信息公开工作，积极推进网上政民互动，有效提高政府重大公共事务决策透明度和公众参与度，政府信息网上公开指数达到90%。　　(二)推行网上办事服务，减少出门，方便市民，实现100项政府业务网上全流程办事服务，全市各部门、各区(县级市)行政许可审批事项网上办理率和公共服务事项网上办理率达到80%，80%面向市民的服务事项实现社区一站式就近受理。　　(三)推行政府无纸化办公、推广电视电话和视频会议应用，实现80%的政府公文可在网上流转，80%的市政府会议采用电视电话和视频会议形式召开，减少“文山会海”，降低行政成本，提高工作效率。　　(四)推进政务信息

4、资源整合共享，加强运行维护和信息安全保障，80%的部门相关业务信息实现共享，有效解决信息孤岛问题，实现政府业务协同和联合监管。　　三、组织领导　　成立市电子政务领导小组，由邬毅敏常务副市长任组长，徐志彪副市长任常务副组长，相关市领导任副组长，负责统一领导、指导全市电子政务工作，领导小组下设办公室，与市科技和信息化局合署办公，负责全市电子政务日常事务及协调工作，会同有关部门制定各项电子政务政策措施和实施细则，并抓好组织实施。市政府直属各部门要设立专门的电子政务管理机构，负责本单位电子政务工作、落实全市电子政务部署。各区(县级市)政府参照市的做法，加强电子政务领导，完善管理机构，紧紧围绕网上

5、办事和网上办公，共同配合推进全市电子政务工作。　　四、任务和分工　　(一)建立电子政务框架体系。　　1．解决电子政务体制性障碍问题，加强电子政务统筹规划和体制创新，理顺部门内部、跨部门的工作机制和业务流程，实现跨部门政府业务的畅通和高效运转，形成电子政务业务体系和服务体系。市科技和信息化局负责梳理、整合、优化面向市民的服务事项；市政务办负责梳理、整合、优化面向企业的服务事项；市法制办负责制定、修订相关的政府规章和文件，形成方便市民和企业的法定化办事流程。2010年12月底前完成。　　2．完善电子政务技术体系和数据体系。市科技和信息化局负责集约化建设市、区(县级市)两级公共网络、数据、服务

6、和安全平台，建设完整一致的基础数据库、业务数据库和专题数据库等数据库群。2010年12月底前完成。　　3．创新电子政务绩效评估体系。市科技和信息化局会同市发展改革委、财政局、监察局负责制定绩效评估指标，完善绩效评估机制，组织开展电子政务建设的投资效益、运行效率和应用效果评估工作。2010年12月底前完成。　　(二)推行政府网上办事服务。　　1．实施百项政府服务网上办理工程。以市民户籍登记、婚姻登记、人口计生、教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房交通、出入境和企业设立准营、年审年检、资质认证、财税征缴、基建审批、公安消防、质量监督、检验检疫、环境保护、市政建设、外贸交流、新闻出版等业务

7、为重点，实现100项覆盖面广、与公众关系密切、办理频率高的政府业务全流程网上办理，市本级各部门实现全流程网上办理的事项原则上不少于2项，各区(县级市)原则上不少于20项。2010年12月底前完成。　　2．建设企业网上办事大厅，推行企业办事网上审批工作，有效解决企业办事难、办事烦等问题。市政务办负责依托市政府门户网站，建设企业网上办事大厅。进驻市政务服务中心的行政审批业务，100%在网上提供办事指南、表格下载、业务咨询和网上预约服务，