云南民族电影制片厂转企改制方案

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1、云南民族电影制片厂转企改制方案为全面贯彻落实中央关于推进文化体制改革的决策与部署，根据中宣部、中编办、文化部、广电总局《关于进一步理顺地方电影管理体制的通知》（中宣〔2008〕31号）、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）、《国家广电总局印发〈关于深入推进电影改革发展若干措施〉的通知》（广发〔2009〕27号）和中共云南省委、省政府《关于进一步深化文化体制改革推进经营性文化事业单位转企改制的若干意见》（云发〔2009〕12号）精神，特制定本方案。一、云南民族电影制片厂基本情况（一）历史沿革云南民族电影制

2、片厂成立于1958年7月，是根植于少数民族文化沃土、具有鲜明少数民族特点、全国唯一以“民族”冠名的电影制片厂。云南民族电影制片厂成立后由省文化厅管理，为全额拨款的事业单位，1996年由省文化厅划归云南省广播电视局（原云南省广播电视厅）管理。云南民族电影制片厂建厂后曾拍摄过多部具有一定影响力的电影、电视作品。1963年以前摄制纪录片二百多部。91969年以来，共摄制纪录片171部，电视专题片3部，电视剧18部，故事片56部。所拍摄的《检阅我们的力量》、《邓小平同志视察昆明》、《前进中的桥乡》、《长江第一湾》、《野生植物是个宝》、《欢乐的勐朗坝》、《大理行》、《国家体操队在昆明》等纪录片在当时曾引

3、起极大反响。其中《让春城春常在》获联合国教科文组织“国际环保日”二等奖，《五彩缤纷的云南》获巴黎国际旅游节“银天马奖”和国际旅游节特别奖，科教片《肺癌》、《科学种烟》、《鸟儿的乐园》、《速生丰产林》获国内奖。八十年代以后，云南民族电影制片厂开始拍摄故事片。1981年独立完成了云南第一部故事片《叶赫娜》的摄制。以后每年拍摄两部故事片，其中故事片《彩月和她的情人》获中宣部1994年“五个一工程奖”提名，首届少数民族电影题材电影腾龙奖三等奖。《生死千里》获1995年中国电影华表奖优秀制片奖。《彝海结盟》1996年获中国电影华表奖、中宣部“五个一工程”奖、骏马奖二等奖。《相爱在西双版纳》1998年获中

4、国电影华表奖提名、金鸡奖最佳音乐奖，《太阳鸟》获蒙特利尔国际电影节大奖，《幸福花园》1999年获电影华表奖评委会奖。先后还拍摄电视剧13部，其中《解放云南》获中宣部“五个一工程”奖。这些影视作品在国内外产生过重要影响。此外，还协助国内多家电影、电视厂家创作拍摄过《五朵金花》等多部电影、电视剧，为宣传异彩纷呈的云南少数民族文化，扩大云南在外名声和新中国的电影、9电视事业发展做出了应有的贡献。近年来，云南民族电影制片厂干部职工在各级党委、政府的关怀支持下，不悲观、不气馁，团结一心，奋力拼搏，在艰难的境遇中积极为建设云南民族文化强省添砖加瓦，先后拍摄了《缉毒队》、《腾越殇魂》、《遥远的诺邓》、《红土

5、地画》等影片，获得一致好评。今年，正在积极拍摄《花恋》等影片。（二）经费来源云南民族电影制片厂原由省文化厅管理，为全额拨款的事业单位，1985年开始每年由省财政拨款30万元。1996年由省文化厅划归云南省广播电视局（原云南省广播电视厅）管理后，每年离退休职工所需费用从省财政下达给省广电局的年度预算包干经费中支付，随时间推移现全厂离退休职工已达100人，省广电局每年支付电影厂离退休人员工资已近400万元，影视生产经费也是省广电局给予资助。（三）困难与问题云南民族电影制片厂发展中存在的问题主要有：一是体制机制不适应现代市场经济发展的要求，不适应产业发展的内在需要，严重制约了产业规模的扩大和效益的提

6、高。二是管理方式跟不上市场经济发展的要求。三是生产与发展资金严重缺乏。宁夏自治区2008年支持宁夏电影厂3000万元拍摄了《画皮》，国内票房收入突破2亿元。而云南民族电影制片厂近5年来年均投入影视剧制作的资金仅980万元，无法形成高投入、大制作、高回报的态势。四是厂房设备陈旧，不适应当前的影视生产。全厂目前没有一套基本的拍摄制作设备，现有拍摄制作设备大都属落后淘汰设备。厂房破旧不堪，急需修缮。五是离退休职工比例过大，人才匮乏，队伍老化。全厂现有职工127人，其中离退休职工100人（离休7人，退休93人），在职27人。二、转企改制的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代

7、表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面贯彻落实中央和省委、省政府关于推进文化建设和深化文化体制改革的精神，解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧抓住重塑云南电影市场主体这个中心环节，全面推进体制机制创新，着力解决制约云南电影发展的深层次矛盾和问题，解放和发展电影生产力，促进云南电影产业全面协调可持续发展。（二）基本原则1．以社会效益为先的原则。