地土地整治项目可行性研究报告

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1、XX镇治沟造地土地整治项目可行性研究报告1可行性研究报告编制依据和过程为了认真落实中、省领导批示和全省沟道土地整治工作会议精神，利用X丰富的沟道资源开展沟道土地整治工作，既可以大量增加高质量耕地面积，保障粮食安全；又可促进退耕还林和生态保护，推动农民增收和社会主义新农村建设。《XX镇治沟造地土地整治项目可行性研究报告》是在X国土资源局、土地开发整理中心、农业局、林业局、水务局、环保局、X镇政府等部门，以及陕西国土测绘工程院多次对项目区进行实地调查、勘察论证的前提下，在收集大量资料的基础上编制而成。报告编制依据主要有：1

2、.1法律与法规1）《中华人民共和国土地管理法》2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》3）《基本农田保护条例》4）《中华人民共和国水土保持法》5）《中华人民共和国环境保护法》6）《中华人民共和国农村土地承包法》1.2土地整治有关政策与文件1）国土资源部国土资发[1998]166号《关于进一步加强土地整治管理工作的通知》572）国土资源部国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》3）国土资源部国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》4）国土资源部国土资发[2003]287号《关

3、于做好土地开发整理权属管理工作的意见》5）陕西省国土资源厅《关于基本农田建设土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》6）国土资耕发［2000］007号《关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》7）国土资源部国土资发〔2003〕122号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》8）陕国土资耕发［2011］25号《关于做好沟道土地整治工作有关问题的补充通知》9）榆政国土资发［2012］26号《关于尽快上报沟道土地整治项目的有关通知》1.3土地整治标准和规范1）国土资源部《土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-20

4、00）》2）国土资源部《土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012—2000）》3）国土资源部《土地开发整理项目验收规程（TD/1013—2000）》4）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—2008）5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—16453.6—2008）6）国家财政部、国土资源部财（2011）128号文件颁发使用的《土地开发整理项目预算定额标准》。7）陕国土资耕发［2012］12号《关于57印发陕西省治沟造地工程技术指导意见的通知》1.4地方性文件1）省政府批复的《陕西省榆

5、林市土地利用总体规划》2）X人民政府批复的《X土地利用总体规划》3）榆有林地区《治沟骨干工程及淤地坝扩大初步设计编制提纲和编制依据》4）X水利及水资源现状资料5）X林业现状资料5）X2010年社会经济统计资料6）《榆有林地区实用水文手册》1.5项目区有关资料1）项目区1:10000土地利用现状图2）项目区1:1000土地利用现状图3）项目区实地调查勘测资料572项目简介2.1项目背景X是典型的贫困山区，海拔高度在675—1339.5m之间，由北至南呈现出支离破碎、纵横交错的复杂地形。气候属大陆性季风气候，干旱少雨，多年平

6、均年降水量395mm；年平均气温为10℃，无霜期199天。自然资源贫乏，立地条件差，全县可分为北部丘陵片沙区（约30%）、西南丘陵沟壑区（约占52%）、东南黄河沿岸土石山区（约占18%）三种地貌类型。项目区位于X正西方向的X河流域，距X城约35Km，涉及X镇白家渠村、棒棒山村等27个行政村、42条主要沟道、61条分支沟道土地面积183.65hm2。这些沟道土地不仅土壤贫瘠、陡坡地多、平川地少，水土流失严重，而且溢洪排洪设施不健全、淤地坝毁坏严重、耕作田快地面高低不平、长期荒芜无人愿意继续耕种。实施XX镇沟道土地整治项目，

7、是促进X镇农村快速发展，保证粮食安全的重要措施，也是解决“一要吃饭，二要建设，兼顾生态”的根本途径。通过本次沟道土地田、渠、路、坝、林综合治理后，可新增耕地面积27.63hm2。不仅可以使现有沟道旱地变为上好的基本农田地，扩大增加耕地面积，改善生产条件，实现农作物旱涝保收；还可以促进X河流域全面发展，增加经济收入，提高村民生活水平，对改善村民生产生活条件有着重要的意义。详见《XX镇治沟造地土地整治项目现状照片》（01—10）随着县域经济发展和基础设施的建设，非农建设占用耕地将会不断增加；耕地减少，人口增加，人地矛盾日趋突

8、出。因此，实施土地开发战略显得十分必要和迫切。民以食为天，食以粮为主，粮以地为本，解决吃饭问题是国计民生的头等大事。X57是榆林市水土流失重点县之一，实施沟道土地整治，提高沟道土地质量和等级，增加有效耕地面积，提高粮食总产，确保农产品供应，对于稳定社会，促进县域域经济发展同样有重要意义。目前，X正处于工业化、城镇化加