《特许经营项目融资(bot、pfi和ppp)》新书简介

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1、新书简介(更详细介绍请见网页版http://166.111.44.134/特许经营项目融资-简介.htm)王守清、柯永建编著《特许经营项目融资(BOT/PFI/PPP)》清华大学出版社，2008年7月特许经营项目融资(BOT/PFI/PPP)是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段，其中大家最熟悉的是BOT，即政府通过特许权协议，授权企业(包括外商、民企或国企)进行项目(主要是基础设施、公用事业和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护，在规定的特许期(通常为10~30年)内向该项目的使

2、用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后将项目移交(一般是免费)给政府。在我国，BOT也常称作“特许权”、“特许经营”或“法人”招标，包括BOT、BOOT、BOO三种基本形式和BT、BLT、ROT、TOT、DBO、DBFO等十多种演变形式。BOT/PFI/PPP有许多优点。对政府而言，能减轻政府财政负担，加快发展基础设施、公用事业和自然资源开发，提供公共产品和服务，满足经济发展和提高人民生活水平需要；能充分发挥企业的能动性和创造性，提高建设、经营、管理效率和服务质量；能引进先进的管理和技术

3、，促进本土企业水平的提高和有利于金融资本市场的发展等。对企业而言，能充分利用项目经济状况的弹性，减少资本金支出，实现“小投入做大项目”；能利用资产负债表外融资的特点，拓宽资金来源，减轻债务负担；能提高谈判地位，达到最有利的税收条件；能利用有限追索权的特点，加上其它风险管理措施，合理分配风险，加强对项目收益的控制和保留较高的投资回报率；能提高综合竞争力，创造较多商业机会等。因此，过去三十多年以来，BOT/PFI/PPP在全世界得到了广泛的应用。在我国，由于基础设施和公用事业还严重滞后，单靠国家财政拨款不能完全满足需求而且效率不高，

4、大量发行国债又会加大政府的风险和偿债压力，而国内银行存款、民间和国外资金还比较充裕，因此，BOT/PFI/PPP自二十世纪八十年代以来在我国得到了较广泛的应用，在九十年代末达到第一轮应用高潮。随着2003年8月奥运主体(“鸟巢”)体育场以特许经营方式的发包、2003年10月“北京市城市基础设施特许经营办法”(2006年9月升格为“条例”)的施行、建设部2004年5月“市政公用事业特许经营管理办法”的实施和2005年2月国务院“关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”的发布等，BOT/PFI/PPP已呈现出第二轮应

5、用高潮的迹象。另外，国际工程项目的发包方式也已从传统的DBB发展为EPC总承包和BOT/PFI/PPP等方式，对承建商的项目融资、设计、建造、运营和管理等综合能力的要求越来越高。欧洲著名的DLAPiper机构于2007年推出的第五次欧洲PPP年度报告也显示，2005-2006年PPP在欧洲市场上增长了37%，已连续第三年取得两位数的增长，此类项目合同金额总值增至€730亿，而未来3~5年内实施的项目金额可能将超过€1000亿。美国著名的编制全球225家承包商排行榜的ENR也说明，以传统方式投标、承包国际大项目的日子已经一去不复返

6、了。因此，国务院于2006年10月发布的“关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见”也指明了方向，我国企业特别是承包商和供应商应积极学习和探索以BOT/PFI/PPP参与国际工程的新途径，提高企业的融资、运营和管理等综合竞争力，实现对外工程承包的“上台阶”发展。本书正是在上述背景下，基于王守清教授自1996年6月起一直致力于BOT/PFI/PPP的研究、教学和咨询经历，特别是自2003年回国后至今在业界的数百场讲座和在清华所开设研究生课程《项目融资》讲稿的基础上，初步整理成文，然后由其博士生柯永建根据其自己和师弟妹们的相关研究成

7、果，对全文加以补充，最后经王教授统稿完善而成。全书共8章约54万字，系统介绍BOT/PFI/PPP的含义、特征、优缺点、应用范围、项目过程、结构、合同、资金来源、风险管理等，并有11个实际项目的案例分析和比较。为了方便读者更好地理解和应用BOT/PFI/PPP，书中还收录了22份相关的政府文件和合同，以及有关媒体对王教授的9篇采访文章。因此，本书既有理论的系统性和前沿性，更有实务运作的指导性；既可作为业界相关人员(如基础设施、公用事业和自然资源开发项目投融资相关的政府、银行、工程、法律和管理人员等)的实务参考书，又可作为大学相关

8、专业(如工程管理、项目管理、工商管理、金融、投资等)研究生、工程硕士、MBA和本科生的教材，是正在或将从事BOT/PFI/PPP相关人员的必备之书。作者简介王守清：1963年生于福建，清华大学建设管理系暨清华大学国际工程项目管理研究院教授、博导、副院长，兼全国项