学习十八大五中全会精神之十三五规划心得体会

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1、学习十八大五中全会精神之十三五规划心得体会　　10月26日至29日，十八届五中全会在北京隆重召开。这次会议主要听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。至此，面向十三五的经济社会发展步入到准备期和启动阶段，全面建成小康社会的宏伟蓝图进入到决胜阶段，党的社会主义事业领导核心的地位和作用也进入到新的阶段。十三五的新发展格局，将在四个全面战略布局下，坚持五位一体的发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧，从而为

2、我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。　　一、十三五新发展格局的基本框架　　基本框架是对十三五发展思路和逻辑体系的核心体现。即要通过基本框架的分析解决是什么、为什么和怎么办的问题，对于十三五发展格局来说，即要明确什么是基础、什么是目标、什么是现实、什么是路径的问题。　　根据五中全会《公报》，十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，十三五规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。而全面建成小康社会则是四个全面的战略目标，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党作为战略举措，为战略目标的实现提供动力源泉、法治保障和政治保证。因此，四个全面的战略布局是十

3、三五新发展格局的重要基础和条件。　　根据新时期经济社会的发展特征和现实条件，五中全会对全面建成小康社会的构成目标进行了全面阐述，从而使十三五的发展目标更清晰、更系统、更全面。全面建成小康社会的目标体系包括五个组成部分即：经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。在其中，既将全面小康的概念从经济社会领域拓展到文化、生态和制度领域，又在原有的经济社会指标中形成了创新，如户籍人口城镇化率加快提高，迈进创新型国家和人才强国行列，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，

4、解决区域性整体贫困等。这此目标使全面建成小康社会的战略目标更加丰满充实，也更具实践性和现实性，反映了国家和人民在新时期的核心需要。　　经济新常态仍然是十三五时期的经济运行环境和发展的现实条件。但在十三五时期，经济新常态的具体构成有了新的变化，对经济新常态的策略也将从认识和适应经济新常态，转为加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。　　总体上，十三五时期的经济新常态的核心特征如下：消费上，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升;投资上，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现

5、，对创新投融资方式提出了新要求;进出口上，我国低成本比较优势也发生了转化，同时出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;产业组织上，传统产业供给能力存在明显超出需求的压力，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显;生产要素上，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;市场竞争上，数量扩张和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求;资源环境上，环境承载能力已经达到或接近

6、上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待;资源配置和宏观调控上，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。总体上，十三五时期的经济新常态的核心就是我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。　　面对全面建成小康社会的宏伟目标和经济新常态的发展基础，我们必须坚持发展是第一要务的定位，坚持以提高发展质量和效益为中心的路径。在实践中，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。而要想实现这

7、一发展，则必须完善发展理念，破解发展难题、厚植发展因素，为十三五时期的新发展格局提供坚实的动力和支撑。　　二、十三五新发展格局的核心理念和动力支撑　　发展理念既是发展格局的策略和原则，也是动力和支撑。十三五战略格局下，创新、协调、绿色、开放、共享成为核心的发展理念，并从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设的等多个方面全面影响十三五的发展格局和运行环境。从性质和作用上看，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新发展理念体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，

8、深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。　　从内