保险支持广西农业企业“走向东盟”风险分析与防范

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1、保险支持广西农业企业“走向东盟”风险分析与防范　　2010年中国――东盟自贸区的建立，加快了广西与东盟的经贸往来。广西作为连接中国和东盟各国的桥梁纽带，应充分发挥自己的农业区位优势，加强与东盟各国的农业贸易产业合作。如何利用保险机制化解广西农业“走向东盟”过程中产生的风险是一个亟待研究解决的重要命题。　　一、保险支持广西农业“走向东盟”发展现状　　保险支持广西农业“走向东盟”可以细分为两类，其一是保障农业生产经营活动中存在风险的农业保险，其二是保障农产品出口的出口信用保险。　　（一）广西农业保险的发展现状　　近年来，广西保险业全面加大农业保险工作推进力度，加大规范农险经营管理，

2、具体来说一是保费规模显著提高，2014年全区政策性农业保险实现保费收入4.47亿元，同比增长89%，二是服务领域不断扩大，三是受益农户快速增加。自2010～2014这5年期间，农业保险保费收入成倍增长，总体呈现上升趋势，由2010年7454万元增长至2014年49748万元，增长接近7倍，增速明显。近5年来，广西农业保险保费收支变化差异较明显，2010年农业保险收支大体相当，2013年农业保险支出较少，该年有所盈余，农业保险经营状况良好。但是2014年的农业保险保费虽然仍有盈余，但是扣除管理费等费用之后，盈余的数额较2013年相比是下降的。虽然农业保险保费呈几何倍数增加，但是其

3、在非寿险保险业务中的占比还是非常少的，2014年增长至3.54%，这个比例相较于车险等其他非寿险业务来说，还是微乎其微的。这也意味着，其一，农民的投保、参保意识还不够强烈，其二，农业保险的市场需求潜力巨大，其三，农业保险多为政策性保险，在以营利为目的的保险公司角度，农业保险赔付率过高，不利于公司的发展，因此大多数公司对于农业保险产品的供给不够。　　（二）广西出口信用保险的发展现状　　广西出口信用保险发展较晚，发展前景和趋势良好，但是其市场份额极小。中国信保南宁营业部于2008年在南宁挂牌，在此之前，广西几乎没有出口信用保险。经过7年的发展，2008年出口信用保险实现了零的突破，

4、出口信用保险占广西非寿险公司市场份额为0.1%。2014年市场份额达到0.8%，但是市场份额仍未突破1%，在非寿险市场中微乎其微。虽然出口信用保险保持增长趋势，且增速明显，但是，其市场份额极小，且发展较不稳定。　　近年来，随着国十条的出台，保险支持“农业走出去”问题日益得到关注，广西区通过大力发展出口信用保险，有力地支持了广西农业“走向东盟”战略的实施。从2008年广西短期出口信用险保障金额实现1亿美元的突破以来，其呈现了以高速模式发展的状况，截至2014年，已增长至18.2亿美元，且占同年广西一般贸易出口额49.8亿美元的36.5%，出口信用渗透率较高其逐年稳步上升。　　二、

5、保险支持广西农业“走向东盟”存在问题　　（一）广西政府对农产品出口的保险支持力度不够　　广西农业“走向东盟”的大多数农业企业投资金额较大、投资期较长。农业生产周期长，受自然气候影响因素大。农业产品深加工及农业产业链较长对农业技术的水平要求较高。两国汇率的变动及其他因素都影响农产品价格。广西农业在“走向东盟”过程中受到多种因素的影响，企业承担风险的能力较弱。基于此，迫切需要相关保险产品对企业遭受的风险进行保障。目前，中国信保南宁营业部暂时没有针对广西农业“走向东盟”的险种，几乎没有办法保障农业企业“走向东盟”的风险。尤其是，在国家出台政策支持发展出口信用保险对企业“走出去”的作用

6、的时候，广西政府并没有积极出台相关的配套政策。其次，关于广西政府出台的相关政策，其也只是大政方针，具体指向性不明显，尤其缺乏对附加值高的农产品出口的政策支持。然后，广西政府对于出口信用保险的专项资金投入不够，不能保证广西企业出口贸易的投保需求和融资需求。总的来说，广西政府对农业“走向东盟”过程中的保险支持力度还远远不够。　　（二）农业企业对外投资缺乏资金，信用担保阻碍大　　目前，广西保险业的发展还远远不能适应海外投资的需要。主要存在以下问题，“走向东盟”农业企业获得的资金支持力度还不够。广西农业企业融资难，融资渠道少。银行等信贷机构对农业企业的准贷门槛较高。且贷款手续非常麻烦，

7、投入与贷款金额不成正比，因此很多企业放弃贷款。且信用担保己经成为阻碍广西农业企业开拓东盟市场的重大因素之一。尽管可根据国家最新政策降低担保抵押比例，但仍存在审批时间过长，手续繁琐等问题。这不仅使企业的经营成本上升，而且严重影响了广西农业企业的信誉和形象。　　（三）缺少针对广西农业“走向东盟”的保险产品　　中国信保南宁营业部和广西人保财险目前针对出口信用保险的产品大多数都是以短期出口信用保险产品为主，出口信用保险渗透率达到36.5%。但是短期出口信用保险只使用于出口产品全部或部分在中国生产或制