布什原则 西方人文传统 新保守主义

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1、布什原则 西方人文传统 新保守主义2002年6月1日,美国总统布什在西点军校毕业典礼上发表讲话,首次阐述了被西方舆论界称为布什原则的三大要素。第一,美国战略不再主要是"冷战时期的遏制与威慑原则",而是要保持"先发制人"(preemptivestrike)的权利,"在最坏的威胁出现之前"主动出击打败"敌人";第二,美国价值观是普适全球的,特别包括伊斯兰国家;第三,美国"试图保持不可挑战的军事力量,从而使以往时代的军备竞赛不再有任何意义,国家间的竞争将局限于贸易和其它和平事业"。2002年9月17日,布什正式签署发表

2、了"美国国家安全战略"报告。该报告更系统地解释了"布什原则"的三大要素。报告指出,从遏制与威慑原则向"先发制人"原则的转变,是由于非理性的恐怖主义份子不受遏制与威慑的阻扼;美国价值观的普适性,是因为"地球上没有人渴望被压迫,渴望受奴役,或热切期待着秘密警察的夜半敲门";美国保持不可挑战的军事力量是基于"美国特色的国际主义"(adistinctlyAmericaninternationalism),它"反映了价值观与国家利益的统一"。美国将创造出一种"17世纪民族-国家出现以来"的崭新局面,即国家间将只有经济竞争而

3、无军事竞争。总之,美国"将通过打击恐怖主义组织和独裁政权而保卫和平"。伊拉克战争就正是"布什原则"的第一次应用。"布什原则"问世后,西方舆论普遍认为它是后冷战时代的"大战略"(grandstrategy),其意义与1947年乔治.坎南提出的冷战时代的"遏制"战略相当。但是,也有一批美国主流国际关系学者对"先发制人"战略表示不解和怀疑。耶鲁大学冷战史专家盖德斯(JohnLeer)和哈佛大学的瓦尔特(StephenichaelByers)在"伦敦书评"上撰文,介绍了"先发制人"一般情况下不得使用的这一"国际习惯法"的

4、形成过程。1837年12月29日,英国袭击并在美国水域击沉了美国私人船只"卡落琳"号。事后英国大使致函美国国务卿韦博斯特,说这是"先发制人"攻击,因为"卡落琳"号近来曾向加拿大的反英独立力量偷运武器。在给英国大使的回信中,韦博斯特列出了合理使用"先发制人"必备的严格限制条件,即"必要性"和"比例性"。 所谓"必要性",即对方发起攻击的危险已经迫在眉睫且其它谈判与防御方法均已失效;所谓"比例性",即"先发制人"的打击度应和直接危险成比例,应区分军事与民用目标。简言之,在韦博斯特眼中,"先发制人",如果合理使用,仅仅

5、是一种特殊条件下的"自卫"方式。英国不先经谈判和警告就袭击美国私人船只"卡落琳"号并造成无辜船员的伤亡,在"必要性"和"比例性"上都不符合采用"先发制人"的限制条件。贝耶斯进一步指出,"布什原则"中的"先发制人"显然不符合合理使用的限制条件。例如,萨达姆10多年前使用过化学武器,但这并不能证明危险已经迫在眉睫。本文认为,上述这些对"布什原则"的批评,虽不无道理,但都忽略了一个要害,即广义的"先发制人"(即不加韦博斯特的严格限制条件),实际上是罗马共和国晚期的西塞罗所开创并经欧洲文艺复兴获得发展的西方人文主义传统中

6、的核心战略思想。先发制人与西方人文主义传统把"布什原则"与西方人文主义传统相提并论,初看起来,似乎牵强。但其实不然。布什的政策班子里,有不少西方古典政治哲学的饱学之士,其中最重要的一位是现任国防部副部长伍福维兹(PaularcusTulliusCicero,公元前106-43)。他在著作和演说中多次强调,潜在的威胁就足以构成"先发制人"的理由,而不必等到潜在的威胁变成现实的直接威胁。他的名言是:"罪恶在萌芽状态最容易被消灭"。罗马战争史上充满"先发制人"的战例,如著名的马其顿战争和凯撒的高卢战争。马其顿战争的起因

7、是,罗马参议院误以为马其顿王国和叙利亚王国结盟是针对罗马共和国的(实际上是针对埃及),因而以解放"希腊世界"为名对马其顿国王菲力浦的军队"先发制人"。高卢战争的起因,是凯撒阻止一些德意志部落移民到莱茵河西部。为防止已经越过莱茵河的移民和当地高卢人可能联合对罗马不忠,凯撒"先发制人",对德意志部落移民进行了大屠杀,进而全面占领高卢。西塞罗亲自为凯撒的胜利而发表演说。以法学家自傲的西塞罗,当然知道罗马法是禁止个人之间因为无根据的猜疑而"先发制人"的。"查士丁尼"法典明确规定,"只听说有人带武装而来就放弃自己的土地"是

8、一种不合理的恐惧,带武装的人必须实际上踏入该片土地才构成现实威胁。西塞罗之所以认为国家可以具有个人所不应具有的"先发制人"的权利,是和他关于"共和国的光荣"和"自然奴隶"的观点密切相关的。西塞罗认为,共和国的光荣是可以发动"先发制人"战争的充分理由,因为"光荣"的定义在他那里已经是"通过征战而达到不受危害的和平"。正如著名法国罗马史专家PaulVeyne所说,按西塞罗对光

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