安全生产实施工作要点

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1、安全生产实施工作要点安全生产实施工作要点　　一、以贯彻执行省、市政府工作要求为抓手，全面落实安全生产责任　　(一)强化各级政府安全生产工作的领导责任。强化行政首长负责制，严格落实“一岗双责”。修订完善地方政府、市安委会成员单位安全生产监视管理职责规定。将安全生产内容纳进地方经济社会发展整体规划，将《安全生产“十二五”规划》作为政府专项规划予以发布实施。各级发展改革部分要把安全生产工作作为专节纳进“十二五”规划纲要，对安全生产工作目标、重点工作任务和主要政策措施等作出具体规定。　　(二)强化安监部分安全生产综合监管职责和政府相干部分的行业监

2、管责任。市安监部分要加强对市政府有关部分和县(市)区政府的安全生产指导、调和和监视检查。建立完善安委会议事、部分联席会议制度。负有安全监管职责的政府部分和行业主管部分，要严格落实部分安全监管职责，依照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实施监视管理。　　(三)强化企业安全生产主体责任。对企业实行更加严格的安全监管，实施企业主要负责人履行安全生产职责考核制度，实施高危企业主要安全事项备案制度，采取综合措施，催促企业全面落实主体责任，实行全员、全进程、全方位的安全管理，着力进步企业本质安全水平和事故防范能力

3、。　　(四)强化安全生产鼓励束缚机制。进一步完善安全生产目标考核办法，切实加大对事故控制指标的考核，加大对较大以上事故指标的考核权重。建立安全生产约谈制度，继续坚持较大事故“说清楚”制度，认真落实安全生产“一票否决”制度。　　(五)强化安全生产责任追究。依照“四不放过”的原则和“三铁”的要求，严厉查处各类事故。重视总结各类事故中的共性和规律性的题目，亡羊补牢、举一反三，有效避免同类事故的重复发生。对不落实《省安全生产主体责任规定》等相干法律法规要求的企业及负责人，对不全面履行安全生产监管职责的各级政府、部分负责人，要依法依规进行严厉处理。

4、　　二、以深进展开“打非治违”为手段，深化安全监管执法　　(一)加大监管执法力度。各级安监部分要根据监管气力、监管重点等科学公道地制定执法计划，报同级政府审批并报上级安监部分备案，严格按计划展开执法行动。建立健全政府同一领导、相干部分共同参与的联合执法机制和联席会议制度，构成执法协力。全面推动委托执法。规范执法自由裁量权，推动执法考核，健全执法档案，进步执法水平，进一步规范执法行为。　　(二)进一步深化“打非治违”专项行动。强化基层政府“打非治违”责任，各有关部分、单位、司法机关要各司其职，密切配合，对非法违法生产经修建设行为坚持露头就打

5、，尽不手软，始终保持高压态势。要突出打击无照无证和证照不全、依法封闭取消后又死灰复燃、超层越界、以整合技改成名非法生产、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等严重非法违法行为。严厉纠正“三超”(产业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象。对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业领域的企业，因非法违法生产经营导致发生较大以上事故的，一概依法从严处罚。依照省安监局要求，开通全国同一的“”投诉举报，建立安全生产举报平台，全面实行企业安全生产“黑名单”管理制度。　　三、以隐患排查治理为着力点，深化

6、重点行业领域的安全专项整治　　(一)建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制。建立完善重大隐患分级挂牌督办及公告制度，建立专家排查隐患制度，建立以安全生产专业职员为主导的隐患整改效果评价制度，建立重大隐患整改摘牌销号制度，建立安全隐患投诉举报制度。各级政府要加大对重大安全隐患的治理，并催促企业加大隐患治理资金的投进。对重大隐患整改不力的企业，要在企业用地审批、信用评级、品牌创建等方面给予限制。对拒不执行隐患整改指令的企业，要依法从重予以处罚。　　(二)严格高危行业市场准进。把符合安全生产标准作为高危行业企业准进的前置条件，作为项目核准

7、的必要条件，实行严格的安全标准核准制度。严格安全行政许可，完善现场审查制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投进生产和使用。　　(三)深化重点行业和领域的专项治理。煤矿重点抓好整合技改、突出瓦斯治理、水害防治、顶板管理。对瓦斯突出、水害严重且难以有效预防的煤矿、整合技改期间非法违法组织生产、发生较大以上事故的小煤矿依法予以封闭。非煤矿山重点抓好矿山开采秩序整顿、矿产资源整合和采空区治理，打击非法违法开采行为。突出抓好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐跑车、

8、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施的落实。尾矿库抓好安全风险评估、监测和危、险、病库治理。危险化学品重点抓好化工行业安全发展规划的实施，凡新上的化工项目，必须进园区或专门区域，否则不予许可