没有公共讨论，民主就只是空壳

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1、没有公共讨论，民主就只是空壳（在民主自由平等的背后——现代政治哲学解读系列之9）一、公共讨论是制定规范的必要基础每个人生活中最主要的一面，是私人生活。大家白天忙着挣钱，做广告的做广告，搞装修的搞装修，跑运输的跑运输，卖汽水的卖汽水，收税的收税，判案的判案，拣垃圾的拣垃圾，讨饭的讨饭。到了晚上，喝酒的喝酒，抽烟的抽烟，读书的读书，看报的看报，看电视的看电视，打麻将的打麻将，谈恋爱的谈恋爱，找外遇的找外遇，嫖性工的嫖性工。但人又是生活在社会之中的，必须有社会生活和社会规范。所以嫖娼是非法的，找外遇是受谴责的，大学生谈恋爱是不受鼓励的，打麻将是

2、不能赌博的，看电视是不能看凶杀色情的；洗头洗脚必须明码标价，卖烟卖酒不得假冒伪劣，某些地方不得乞讨，某些垃圾不得乱卖；司法程序如何安排？所得税率如何确定？商业规范如何厘清？哪些是消费者权益哪些又不是？面对那么多的社会规范，大家已经习以为常、不去多想。可是，由于这些规范和每个人有关，而且每个国民都对社会规范的制定有一份权力，所以我们每个人都应该想清楚：我赞成哪一条规范；或者要问一问：现在的规范合适不合适、合理不合理？这样一条规范的实行，对他人和对自己会带来什么样的效应？为什么要制定这样一条规范？在私人生活中，人们为自然属性所驱使；在社会生活

3、中，大家就要运用社会理性去思考和行动。如果一个人仅仅是出于被迫无奈或者盲目麻木而服从以上规范，那么他（她）就并不是一个与他人、与该社会体结合紧密的人。而如果一个社会体中的很多成员都是这种状况，则说明这个社会体的社会化程度较低。因此，我们在制定社会规范之前，必须进行充分的公共讨论；让广大国民都对此进行充分的思考，并能表达自己的意见和意愿；经过这样的讨论，把每个人的一己私利，聚合、转化为大家的公共利益。使得制定出来的法律能让每个国民都满意、接受，或者起码不那么反感。如果说互利性是现代社会这艘大型帆船的主体，那么民主程序就是它的船桨，充分的公共

4、讨论就是它的风帆；缺少任何一面，都会使航行减速。二、什么是社会交往理性讨论、商量、谈判、对话，是约定任何一项契约的必要步骤。一方既想利用他方的积极性、能力、投入，又想更多地满足自己的利益，所以就需要商谈。商谈的目的就是把如何合作与如何分配放在一起谈。供货商要和要货商谈，销售者要和需求者谈，合伙人要和合伙人谈，老板要和员工谈，妻子要和丈夫谈，这个省的人要和那个省的人谈，城市人要和农村人谈。在协商讨论中公民们努力寻求达成一致意见，大家可以相互学习，可以自我调整，可以知道如何更好地达到自己的目的，可以知道哪些目的是达不到的。最终可以达成某个规范

5、性共识，形成一个规范性观念，这一规范融合了每个参与者的各自利益。偏执者认为不必经过讨论协商，他们就知道“正义”的规范何在。但是，不经过大家的充分思考和讨论，这一规范很可能只是偏执者的一己之见而停留在偏执者的心中；即使被强制实行，也不会产生活生生的效应。大家应该使用社会交往理性进行相互商谈，但社会交往理性并非是和个人利益分开的两件事，似乎一个人或者要鱼，或者要熊掌，两者不可得兼。它们两者实际上是钓鱼杆和鱼的关系。所有人都想获得大鱼，也就是自己的利益；可是缺乏社会交往理性的人就像一个没有钓鱼杆、或者使用的是一只劣质鱼杆的渔夫一样，是钓不到鱼的

6、；即使钓上来鱼，也不会是大鱼。一个不善于和要货商对话协商的供货商，一个不善于和需求者对话协商的推销员，一个不善于和合伙人对话协商的投资者，一个不善于和员工对话协商的管理者，一个不善于和妻子对话协商的丈夫，一个不善于和外省人对话协商的本省人，一个不善于和农村人对话协商的城里人，一个不善于和国民对话协商的政府，都将难以享受到互利性的文明成果。在合作时会出现种种矛盾，但经过协商讨论，大家会发现有些矛盾是出于缺乏相互了解，有些矛盾则可以通过讨价还价、谈判、妥协来解决，从而提高了达成共识的机会。今天中国媒体上的时评内容迅速增多，对农民的征地问题应怎

7、么看，对居民的拆迁行为应怎么做，如何看待姚明的喜剧，如何理解马加爵的悲剧，交通规章中撞了白撞是否合适，夫妻关系中财产公开是否合理，什么样的财产是合法的，什么样的剥削是必须禁止的。大家在各个社会事项上各抒己见、热烈讨论，既是为了在这件事上达成共识，也是为了培养大家社会交往理性的能力，熟悉社会交往理性的特点，形成社会交往理性的规则，从而在以后其他事项上效果更好、效率更高地达成共识。农民由于生产的分散性、社会交往的稀少性，使得他们相对缺乏社会交往的理性能力；可是当他们大量地进入工厂、进入城市，社会交往便大量增加；即使是中国的城市居民，在计划经济

8、体制下因为只听上级安排，不必相互往来，所以同样导致相互沟通的能力较弱；现在随着市场经济的深入，这一情况正在发生根本变化。不论是中国的市民还是农民，新的生活都向他们提出了培养自己社会交往理性的要