抗日战争时期政治动员研究述评

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1、抗日战争时期政治动员研究述评　　中图分类号：K265文献标志码：A：1002-2589（2016）01-0128-02　　政治动员是指引导社会成员政治参与、组织和凝聚社会力量的过程。它是现代国家和政党政治生活的核心内容，在社会整合和现代政治发展中发挥了重要作用。抗日战争既是世界反法西斯战争的重要组成部分，也是推动我国现代民族国家和政党政治建立与发展的重大事件。这一时期，国共两党面对生死存亡的民族危机，从民族大义出发，摒弃前嫌再次合作，并形成统一战线，为争取民族抗战的胜利进行了广泛有效的政治动员工作，积累了大量关于政治动员的宝贵经验。关于抗日战争时期的政治动员

2、理论、实践和经验的探究，国内外理论学者都给予了相当的关注，并形成了丰硕的成果。　　一、抗日战争时期政治动员研究的主要视角、观点和内容　　综观国内外学者关于抗日战争时期的政治动员的研究成果，其主要的研究视角有三个层面，即专门研究共产党的政治动员、专门研究国民党的政治动员以及研究国共合作统一战线视野下的政治动员，所涉及的主要观点和内容，包括政治动员的政策、特征、途径与方法、作用与意义等诸多方面。　　（一）抗日战争时期政治动员的政策　　政治动员需要制定相应政策来保证其实施并取得良好效果。在争取人民支持抗日战争胜利的努力中，国共两党都认识到了政治动员的重要性与必要性

3、，并就如何进行政治动员制定了相关的政策。　　1.共产党的政治动员政策。孙远东在《政治动员与政策过程》中认为中共的政治动员政策主要是在两个层面展开的：一是“治政”上，主要表现为在根据地的政权人员组成上搞三三制，在土地问题上进行减租减息;二是“治党”层面上，主要是整风运动。李斌则在《政治动员及其历史嬗变：权力技术的视角》中指出中共的政治动员政策有三个方面：一是通过各种形式的革命意识形态的宣传劝导，将抗战的政治文化植入底层民众的心理;二是通过组织联络工作，把底层民众广泛地联结起来，形成具有强大的集体行动潜能的人际联系网络;三是借助群众运动，向群众个人提供物质利益，

4、以换取人民群众对革命的支持和参与。　　2.国民党的政治动员政策。李俊在《论抗战初期国民政府的民众动员》中指出这一时期国民政府政治动员政策的指导思想是“三民主义”，具体的指导性政策和措施主要通过《抗战建国纲领》得以体现。申燕等学者《略论抗战时期国民党民众动员政策》中认为，在抗战初期一年多的时间里，国民党的政治动员政策是比较积极的，主要表现为1937年7月17日蒋介石的庐山讲话和1937年8月13日国民党的抗战声明，修改公布《危害民国紧急治罪法》和设立国民参政会以改良政治和扩大民主，以及调动部队积极作战、抗击日寇等方面;而抗日战争进入相持阶段以后，国民党的动员政

5、策发生了逆转，主要表现为消极抗战、积极反共，破坏抗日民主、实行独裁统治，解散抗日团体、禁锢抗日言论，严重损害人民利益，四大家族大发国难财，吏治腐败、贪污成风等方面。　　（二）抗日战争时期政治动员的特征　　抗日战争时期政治动员的特征，站在不同的角度会得出不同的结论。比如美国学者詹姆斯?汤森和布兰特?沃马，他们在中西比较的视野下，指出中国的动员体制更类似极权主义，但更符合中国的现实社会状况，主要表现为精英分子在未来主义的目标下动员群众进行公开的斗争[1]。中国学者则站在阶级立场的比较视角下，对国共两党的政治动员特征进行了概括和总结。　　1.共产党政治动员的特征。

6、抗日战争时期，共产党虽然代表广大无产阶级和人民群众的利益，但并不是国家政治生活中的执政党。其阶级属性和非执政党的地位，注定了其政治动员在目的、动机和策略方面与国民党不同的特殊性。刘颖在《中国共产党抗日战争时期社会动员研究》中从三个方面阐述了抗战时期共产党政治动员的特征：第一，目的的多重性。即根本目的是驱逐日本帝国主义、争取民族独立，同时兼有壮大中国共产党的力量和广泛传播其新民主主义理论的目的;第二，广泛性与深入性。主要体现为政治动员所涉及的区域和对象广泛且深入;第三，秩序性。即强调和注重严密而有效地战争动员体制和动员组织，建立了健全的动员领导机构以及地方性的

7、群众抗日团体，表现出较强的组织性、纪律性和计划性。　　2.国民党政治动员的特征。大多数学者认为，国民党一党专政的政权本质和代表大地主大资产阶级的利益决定了其政治动员缺乏革命性和彻底性。焦以爽在《论抗战时期国民党的民众精神动员工作》中指出国民党政治动员的不彻底性表现为三个方面：第一，国民党顽固坚持一党专政，不敢放手发动广大农民和农村地区;第二，国民党不愿也不能通过调整生产关系改善民众的生活;第三，认识上的不足和执行时的偏差也导致实际动员效果低下。　　（三）抗日战争时期政治动员的内容　　梳理学者们有关抗日战争政治动员内容的研究，可以归纳为以下几个部分。　　1.共

8、产党政治动员的内容。李春峰在《中国共产党在抗日根据地