蒋定之在“第四届中国金融改革高层论坛”上的演讲

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1、蒋定之在“第四届中国金融改革高层论坛”上的演讲　　各位来宾：　　大家好！回顾整个银行业改革发展历程，固然碰到了很多困难，但是取得的成绩是巨大的、历史性的，中国银行业与国际先进银行的差距在不断缩小。　　从资本充足水平看，2007年末，我国贸易银行加权均匀资本充足率为8.11%，首次超过8％。资本充足率达标银行从2003年末的8家增加到2007年末的161家，达标银行资产占比相应从0.6％上升到79%，抵抗风险能力大大增强。　　从管理理念看，中国银行业的发展目标正在实现从片面寻求数目到数目与质量并重、质量为先的转变，从片面寻求市场占有率

2、到寻求股东价值和延续竞争上风的转变。这突出表现在，银行已基本确立了价值意识、资本束缚意识、风险管理意识和品牌意识，银行发展改变了过往“无本经营”的局面，开始建立资本经营、资本与风险相匹配的管理理念，经济资本（EC）、经济增加值（EVA）和经风险调剂后的资本回报（RAROC）理念等在银行业得到了普遍重视和利用，在资本配置、风险覆盖和鼓励考核等方面都发挥了日益重要的作用。　　从银行业整体实力看，国有贸易银行从五年前技术上濒临破产的题目银行，到今天已成为具有一定国际认知度的大型贸易银行。截至2007年末，四家股改银行资产回报率均匀为1.0

3、5%，同比上升0.17个百分点，到达了《银行家》杂志世界排名前十家银行的均匀盈利水平。　　从国际化发展看，我国银行业的国际化程度大大进步。中国工商银行、中国建设银行、中国银行、国家开发银行等相继展开了对多家金融机构的跨境并购活动。截至2007年末，共有5家中资银行控股、参股9家外资金融机构，有7家中资银行在海外设立60家分支机构，海外总资产达2674亿美元，我国银行业在海外的投资总额已高于外资银行在华的资产总额。　　从机制转换看，通过股份制改革，实现了股权多元化，建立了相对规范的公司治理架构。从以自我为中心向以客户和市场为中心转变；

4、从同质性竞争向差异化发辗转变；管理内容全面化，除信用风险，还加强了对市场、操纵、活动、名誉、策略和法律风险的管理；管理方式也向集中化发展，通过加快信息管理系统建设和改造业务流程，使经营决策更加科学。　　上述这些成绩得之不轻易，是党中心、国务院对我国银行业改革发展正确领导的结果，是我国银行业扎实工作、不懈努力的结果，也是社会各界深进理解、自觉贯彻科学发展观的结果。回顾我国银行业三十年来改革发展的实践，可以总结的方面有很多，我体会最深进、对未来昭示意义最深远的一条，就是要坚定不移地高举改革的大旗，坚持市场化取向的改革不动摇，三十年来，我

5、国银行业取得的一切成绩，都得益于改革，回功于改革。银行业今后要健康发展，依然需要坚定不移地深化改革。　　下面，我重点就三个方面题目谈谈自己的看法，与大家共同探讨交换。一是大型银行改革题目；二是农村金融改革题目；三是银行业改革的环境题目。　　第一个题目：大型银行改革题目——深化大型银行改革的关键是转换经营机制　　大型银行改革已取得重大突破，迈出了历史性步伐。我们下一步重中之重的工作，是要在体制改革方面取得突破的基础上，努力实现经营机制上的转换。经营机制，是企业核心竞争力的重要组成部份。财务重组、成立股份公司和上市，都不意味着改革大功告

6、成，更不意味着现代贸易银行制度的自动天生，关键是要借助市场的气力推动经营机制的科学转换，真正走上良性发展的轨道。与国外先进的大银行相比，我国大型贸易银行最主要的差距就是经营机制上的差距。这几年来，贸易银行采取了很多措施推动了经营机制的转变，但经营机制是一个庞大的系统，触及经营管理的各个方面，是内部和外部、鼓励与束缚、制度和文化诸多因素共同发挥作用的结果。我感到，当前还有以下四个方面的工作亟需重点推动：　　（一）联动推动经营机制在各层面的同步转换。目前，大型银行的改革首先需要重视的是加快推动上下联动，把外部的市场压力传递进内部的各个环

7、节上来，把总行建立起来的现代公司治理机制向各级分支行传递下往，改变传统的经营模式和发展方式。做好分支机构的机构扁平化改革，缩短基层管理链条，紧缩分支机构层级，使总行对分支机构的管理更顺畅；做好内控垂直化的改革，逐渐推动管理集中、风险控制集中和财务核算集中，将分支机构的业务管理纳进总行中、后台同一控制；做好服务综合化的改革，将一线营业机构建设成为集个人业务、公司业务、理财业务和各类代理业务于一体的综合化金融服务和产品销售平台；做好培训经常化的改革，提升员工素质，满足发展的需要；做好薪酬科学化的改革，推行严格的绩效薪酬机制，按不同业务领

8、域、不同岗位职责设计科学的员工收进系数体系，将员工薪酬与业绩表现密切挂钩。　　（二）加快流程银行改革步伐。传统“部分银行”存在信息传递效力集中化程度较低、资源错配严重、本钱收益核算粗糙、风险管理和定价机制较为薄弱等诸多弊端，需要依照条