农村养老存在的问题

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1、（二）加强老年人的精神文化和医疗保障　　老年人的精神文化保障，医疗保障是关注解决农村养老问题的重要方面。　　（1）农村可以考虑专门为老人们配置一些娱乐设施，引进一些适合老人们浏览的报刊和书刊等，以此来丰富老年朋友的闲暇生活。　　（2）要加大对农村医疗建设的投入，要从资金、物质、制度上给予保障，解决好老年农民看病难，看病贵的问题。当下，许多村民感慨到，“最怕的就是生病，越来越看不起病了”。同时，进一步建立和完善农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、老年体弱、丧失劳动能力等生活

2、常年困难的农村居民。　　（3）由参加养老保障的各方受益主体组成监督机构，如农民代表大会等，依法对农村养老保障的事务实施全方位监督，包括有关处罚决定的执行情况，并定期将工作情况与监督结果向村民们公布。　　总之，农村养老问题的解决措施必须是一种综合的解决方案，要依靠传统家庭养老，政府“救济养老”，以及农村社会养老保险的完善，特别是人口老龄化背景产生后，给农村养老问题增加了难度，要从农村实际出发，改变农村养老政策，建立适应农村实际的养老保障制度，统一、协调、完善农村养老保障体系，制定相关的法律、法规加以维护，确保农

3、村养老保险得以顺利实施，使农村老年人能老有所养，老有所医，老有所乐，这也是构建和谐社会的重要内容之一。农村养老存在的问题、原因及对策[摘要]：人口老龄化是当前中国人口发展的一个热点问题。进入二十一世纪以来，我国的老年人口总量快速增长，所占比重逐年攀升，老年人已成为一个越来越庞大的社会群体。这一群体的增长使我国的人口老龄化问题日益突出，尤其是农村经济基础较差，供养老年人的能力还比较弱，养老保障体系还不够健全，从而引发了一系列社会问题。面对人口老龄化的发展趋势，关心和帮助老年人，积极应对由此给社会经济带来的影响，

4、特别是妥善解决好老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，实现全面小康社会目标，具有十分重要的意义。[关键词]：人口老龄化农村老年人养老问题原因对策据国家统计局《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》指出，全国人口的年龄构成中，0-14岁的人口为26478万人，占总人口的20.27%，相对于第五次全国人口普查的结果其比重下降了2.62个百分点；60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%），与第五

5、次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点（其中，65岁及以上人口比重上升了0.73个百分点）。由此可见，我国老年人口增长速度明显加快，老龄化特征日益显著，这意味着我国所承受的来自老龄方面问题的社会压力将日益增大，面对着城乡发展不平衡的现状，加上我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障，老龄化对我国农村的影响更为显著，因此，如何改变农村老年人养老保障的现状成为一个迫在眉睫的问题。一、农村养老存在的主要问题（

6、一）单一家庭养老模式存在缺欠现在农村依然以家庭养老为主。一方面，“养儿防老”这一观念在农村依然盛行。绝大多数家庭把毕生的精力都倾注在孩子的身上，没有为自己将来养老做打算的意识。到了老年，由于年龄增长使得身体健康每况愈下，很多人丧失继续操持农活的能力，尤其是高龄老人成为明显的弱势群体，加上自身积蓄不多或没有积蓄，从而不得不依靠子女来维持生活。然而农村经济来源单一，农民增收难度大，使得单一家庭养老矛盾突出，引发不少家庭矛盾和冲突。另一方面，新型农村社会养老保险制度09年底还只能在百分之十的县开展试点，绝大部分农村

7、尚未推广。一直以来，村委会只是负责大方面的政策指导，对于妥善安置老人的工作没有经验，对自身将要扮演的角色也没有清楚的认识，并且村委会单方面不具有收留、照顾孤寡老人的人力、财力和物力。（二）"空巢老人"问题突出所谓空巢老人，是指没有子女、亲人照顾的老人，他们要么是无儿无伴的孤寡老人，要么是与儿女分开居住的独居老人。随着我国城市化和工业化进程的不断加快，空巢现象已经越来越普遍，空巢老人作为一个群体已经成为社会问题，而且不是一个新问题了。据第五次全国人口普查记录显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭1561.64万户

8、，占65岁及以上有老年人家庭户的22.83%；生活在空巢家庭中的老年人2339.73万人，占65岁及以上老年人口的26.51%。其中，农村老年空巢家庭户1117.90万户，占老年空巢家庭户总数的71.58%，农村空巢家庭老人1632.90万人，占空巢老人的69.79%转引自姚引妹《经济较发达地区农村空巢老人的养老问题——以浙江农村为例》，《人口研究》2006年第6期。“出门一把锁，进门一盏灯”，有人