全面依法治国要在从严治吏

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1、全面依法治国要在从严治吏 战国时期，一位卫国的士子从魏国西入秦国，为落后的秦国带来了一场脱胎换骨的蝶变，使秦国走上了日渐强盛的道路，最终一统六国。这位士子便是卫鞅，也就是后人所称的商鞅。他所带来的“商鞅变法”不仅是一场较为彻底的封建化变法改革，也是我国古代历次变法中唯一一次真正意义上成功的变法，变法不因其之死而“人亡政息”，继续引领着秦国富国强兵，使得秦始皇能奋六世之余烈一统天下。时到今日，商鞅变法的成功也是值得我们借鉴和参考的。　　商鞅变法为何能获得如此成功?除了变法之初的“徒木立信”，向民众表达

2、变法的决心和秦孝公的大力支持外，一个关键就是商鞅实行法治，强调从严治吏。在记载商鞅思想学说的《商君书》中的《赏刑》篇提到：“守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。”强调官吏犯法，必须从严处置。新法实行一年后，太子触犯新法，商鞅认为“法之不行，自上犯之。”主张必须严肃处理。因为太子是国家储君，不能用刑，商鞅就让太子傅公子虔和太子师公孙贾代为受过，一个处以刖刑(砍脚)，一个处以黥刑(在脸上刻字涂墨)。新法实行四年后，公子虔再次犯法，商鞅便对其处以劓刑(割掉鼻子)。虽然这样的处刑我们现在看来非常严

3、酷，但在当时是属于通行的一种刑罚，商鞅的处置打破了以往“刑不上大夫”的传统，以重刑治吏的实际行动树立了新法的权威。于是“秦人皆趋令”，再也不敢批评新法，新法在秦国得到贯彻实行。　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”回顾中国数千年的历史，多少王朝的兴衰更替，都跳不出历史的周期律。每个王朝的衰亡，都与不行法治，吏治腐败有关。唯有厉行法治，从严治吏，才能跳出历史周期律的怪圈。《人民日报》2014年12月的一篇评论中亦提到：“建设法治中国，是摆脱数千年封建因袭的唯一途径。”　　党的十八届四中全会通过了《中

4、共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面依法治国。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，中国特色社会主义已经进入新时代，必须要坚持全面依法治国，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，治国必先治党，治党务必从严。在先前的2013年全国组织工作会议上的讲话中，习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记更是在

5、十九大的报告中强调，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。可见，全面依法治国，必须把从严治吏作为重中之重和当务之急。　　十八大以来，在习近平总书记为核心的党中央的领导下，坚持社会主义制度不动摇，走出具有中国特色的依法治国，从严治吏之路。十九大报告指出，要深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，这便是为

6、了落实从严治吏，全面从严治党。十九大结束不久，中办印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，要求在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。随后，今年刚闭幕的第十三届全国人民代表大会一次会议修改《宪法》，规定设立国家监察委员会和地方各级监察委员会;选举国家监察委员会主任，决定国家监察委员的组成人员;通过《中华人民共和国监察法》，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，依法从严治吏。当然，从严治吏不是一项一蹴而就，能轻易完成的工作。而且十九大报告指出中国特色社会主义已经进入新时代，新时代对从严治吏

7、有更高的要求，需要更好更有效地落实从严治吏。　　如何更好更有效地落实从严治吏?用一个不是很恰当的提法，也许需要一位“商鞅”。不过，期待一位“商鞅”显得被动消极，新时代有新技术，我们倒可以创造一个“商鞅”。　　进入21世纪以来，计算机技术和互联网技术高速发展，在此基础上形成了功能多样的电子网络系统，广泛地运用到各行各业中，如阿里的支付宝、腾讯的微信等，极大便利了人们的工作和生活。电子网络系统展现出的优势，使其开始逐渐运用到了政府的政务处理中。习近平总书记非常重视网络信息化的工作，在2016年的网络安全

8、和信息化工作座谈会上的讲话中指出，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台。在实际应用中，就是要利用计算机技术和互联技术开发具有相应功能的电子网络系统。地方各级政府也开始利用互联网和电子系统，逐渐推出各自的电子政务系统，如浙江省推出的浙江省电子政务网、浙江省电子政务app;以“互联网+政务”的模式助推“最多跑一次”改革;建设“四个平台”，探索基层治理新体系等。　　目前，电子网络系统应用主要是集中在政务处理，即办事上。电子网络