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时间:2018-04-11
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1、万本太:积极探索中国环境保护新道路 尊敬的主席先生,女士们、先生们,朋友们,下午好。我说明一点,我们环境保护部周生贤部长本来应当亲身到会作报告的,由于他临时有事,委托我代替他宣读他的报告稿。他报告的题目是“积极探索中国环境保护新道路、加快推动经济发展方式转变和经济结构调剂”。 改革开放以来,中国经济快速增长,综合国力迅速增强,人民生活明显改善,实现从解决温饱、脱贫致富到体小康的历史性逾越,演绎了人类发展史上的奇迹。但产业结构偏重和过于依靠物质资源消耗的粗放型发展方式,带来严重的环境污染和生态破坏题目,资源环境越来越成为经
2、济社会发展的瓶颈制约。 中国政府历来高度重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,把实施可延续发展作为国家战略。进进新世纪,把环境保护摆上更加突出的战略位置,提出建设生态文明,到2020年基本构成勤俭能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式;加快推动环境保护历史性转变,实现环境保护与经济发展的并重、同步和综合;从基本国情动身,积极探索中国环境保护新道路。 探索中国环保新道路是理论题目,也是实践题目,是一个勇于创新、勇于变革,永不僵化、永不停滞,与时俱进、不断发展的历史范畴,说到底要通过继续创新,科学总结,在历史
3、的比较、国际的观察和现实的掌控,不断深化对环境保护规律的熟悉,以新举措、新经验和新成效推动环境保护,进步环境保护工作水平。中国环保新道路,从探索进程看,具有继续性和创新性,每个创新都是对过往实践经验的总结和升华;从探索重点看,具有多重性和阶段性,每个阶段都有不同的探索重点;从探索内涵看,具有包容性和开放性,是一个海纳百川、高度开放的系统工程;从探索任务看,具有长时间性和前瞻性,要求着眼长远从根本上改变环境污染和生态恶化趋势;从探索途径看,具有实践性和针对性,必须立足当前解决现实环境题目。可以说,改革开放以来的30多年是我国环
4、保事业大发展的30多年,也是不懈探索中国环保新道路的30多年。 探索中国环保新道路提出以来,我们主动实践,大胆创新,深进研究推动科学发展、建设生态文明、增进社会***对环境保护提出的新要求,深进熟悉新情势下环境保护规律,并取得积极成效。 对环境保护规律的熟悉更加深化。我们熟悉到,发展就是燃烧。在一定条件下,烧掉的是资源,留下的是污染,产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好,产生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“资源勤俭”,后者是“环境友好”,总括起来就是又好又快发展。环境保护是生态文明建设的主阵地和根
5、本措施。生态文明建设的提出主要是针对环境题目而言的,环境题目是制约生态文明建设的最主要因素。生态文明建设的成效首先体现在环境保护上,环境保护取得的任何进展任何突破任何成效,都是对生态文明建设的积极贡献。必须让江河湖泊疗养生息。坚持以人为本,遵守自然规律,以水环境容量和承载力为基础,兼顾环境与经济关系,给江河湖泊以人文关怀。 其中,以人为本、改善民生是核心,恢复生机、提升活力是目标,遵守规律、道法自然是条件,系统管理、综合治理是方法源截污、转型发展是关键。节能减排是环境保护的硬抓手。当前和今后一段时期,中国环境保护的一项重点
6、任务是削减主要污染物派忙总量,减轻环境容量负荷太重的压力。“十一五”以来,主要污染物减排取得明显成效证明,节能减排是保护环境、调剂经济结构、淘汰落后产能的重要手段。正确的经济政策就是正确的环境政策。环境题目是贯串于生产、分配、流通和消费的再生产全进程。 正确的经济政策就是正确的环境政策,在保证经济发展的同时,能够保护和改善环境;正确的环境政策也是正确的经济政策,在保护环境的同时,能够保障、增进和优化经济增长。寻求和实现环境与经济高度融会,在发展中保护环境,在保护环境中增进发展,是经济及环境政策的内在要求。环境题目是重大民生
7、题目。经济发展决定人们的生活水平,环境状态决定人们的生存条件。干净的水、清洁的空气、放心的食品和优美的环境直接关系人民群众生活质量,关系社会稳定,关系发展的根本目的。 对探索环保新道路的方向、原则和框架体系的熟悉更加深化。探索环保新道路,从时代要求看,必须坚持环境与经济相融会,大力推动发展方式转变和经济结构调剂;从核心任务看,必须坚持把环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推动历史性转变;从价值取向看,必须坚持环保为民的根本宗旨,切实解决关系民生的突出环境题目;从实现途径看,必须坚持人与自然***相处,让江河湖泊疗养生息;从
8、动力源泉看,必须坚持体制机制创新,尽早形玉成社会保护环境的强大协力。 探索环保新道路,必须正确处理好“六个关系”,构建“六大体系”。一是正确处理全局与局部的关系,制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系;二是正确处理预防与控制的关系,建立全防全控的防范体系;三是正确处理本钱与效益的
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