王效杰：上海电视节解读三网融会发展之路

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1、王效杰：上海电视节解读三网融会发展之路　　各位来宾，女士们、先生们，媒体界的朋友们，大家下午好，很兴奋能出席今天的论坛，特别在国家三网融会的大背景下，我们围绕三网融会这个话题来探讨交换创新发展之路，我以为是非常故意义的。我在这里预祝我们的论坛能美满成功。　　下面想借这个机会和大家共同交换一下有关三网融会的情况，和广电在三网融会中的作用和政策措施。　　我国事积极推动三网融会发展，我们已走过了十年的推动之路。在2000年我们国家发布十年计划的时候，第一次提到要增进电视的三网融会，经过十年的探索和科技的进步，在今年的1月13日，国务院通过了科技三网融会的整体方案

2、，包括一些整体框架和主要的内容。所以从今年2月份开始，在国务院办公厅的调和下，我们广电总局共同制定三网融会方案，这几个月我们经过了反复的调研，最后达成共叫，取得了一致。在6月6日经过国务院三网融会调和小组通过了三网融会方案，这几天要颁布了。　　三网融会这是最时兴的名词了，今天上午看到了设备展、节目展，走到哪里都说自己的解决方案是三网融会的解决方案，我们的设备是三网融会的设备，所以大家对三网融会都有不同的角度会有不同的解释。我们在这里，探讨一下，现在三网融会是依照国务院5号文件来表述的，我们有一个广电网、电信网，还有一个互联网，但是互联网是一个虚拟网，要依托

3、广电网和电信网传播的。向下延伸的进程中，实际上这三个网在技术功能上，在业务范围上。　　国务院5号文件明确了推动三网融会的基本原则，就是有四个方面，一个是要突出重点，试点先行。由于三网融会不管在技术上，还是在管理上，还是在法律法规上，还是在业务形态上，都是一个全新的探索，所以我们通过试点来探索出一条三网融会发展的之路。　　第二是兼顾规划，资源共享。在下一代网演进的进程中，要纳进国家的同一规划，实现互联互通，资源共享来避免重复建设。　　第三个原则是分业监管，共同发展，不论是广电网传输电信的业务，还是电信网上传输广电的业务，都要依照主管的行业分别履行行业监管的职

4、责，这样就可以保证健康有序的保证上网工作的发展。　　第四个原则是加强管理，保障安全。我们在推动三网融会，推动文化发展繁华，信息化普及的同时，我们还要牢记安全的准则，我们在满足人民生活精神文化的需求同时，要满足对人民群众有益的内容。　　三网融会的主要内务重点在四个方面，一个是推动广电和电信的内容双向兼容。第二个任务是加强网络的建设改造和兼顾的规划。由于现在的广电网和电信网不是说明天就可以展开这么多业务的，要有一个升级改造的进程，这本身也是三网融会的重要内容。　　第三个方面是在信息安全方面进行管理，也要建设一些管理的手段。　　第四个方面，三网融会的目标，就是推

5、动我们信息产业、文化产业，还有民族产业的发展。所以三网融会主要任务是包括了这四个方面。　　依照5号文件的规定三网融会分两个阶段实施，2010到2012年试点阶段，我们制定了试点方案，就是指10年12年的阶段，界定了三网融会的任务，包括展开试点的条件还有试点要到达的目标和政策措施。　　在试点阶段，广电的任务，有线电视网络在原来提供广播电视节目的同时，要能够提供数字电视、高清电视、互动电视，提供这些类型的广播电视的服务。在这个同时，还可以提供互联网的接进业务，通过广电网用户可以直接上互联网，同时可以展开国内的IP业务，通过广电网可以实现IP的功能。在试点的城市

6、，四个地区需要实现的第一个功能。　　第二个任务组建国家级的有线电视网络公司，各位都知道，广电的网络还是比较分散的，我们有15个省，还有以地市为运营主体有三四百个，所以散布在全国的网络，为了迎接三网融会的需要，我们要把这些网络整合起来。在国务院5号文件已明确了三网融会广电的重要任务组建国家级的的有线电视性质，明确了公司性质是大型国有文化企业，是明确了由国家投资资本金，包括通过社会各方面融资的方式，还有进股的方式来组建国家级的有线电视网络公司。把这个公司作为一个三网融会的市场主体来参与三网融会的工作。同时，通过成立网络公司，带领全国的有限网络进行数字化、双向化

7、的改造，并且在这个基础上，我们建设下一代的广电网。　　第三个任务，就是我们要建设和管理IP电视、电视的集成品牌。IP电视、电视，集成播控平台，在试点方案里面，进一步明确了是由广电播出机构来建设和管理。所以对广电来讲，我们还要建设和管理这么一个继续播控品牌。　　第四个任务，建设和完善信息安全的手段。发展和管理是并举的，所以在发展的进程中，我们相应的管理措施、管理手段都要跟上，所以对广电来讲，也有一个非常重要的任务。　　概括来讲，三网融会广电要做甚么，实际上我们的任务非常艰巨和沉重的。　　对我们有线网来讲，在三网融会的进程中，有线网的任务是把散布在全国的成千上

8、百个网点整合成一张网，我们要对这个网络进行技术的升格改造，终究我们