市政府法制办2014年上半年工作小结暨下半年工作思路

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1、市政府法制办2014年上半年工作小结暨下半年工作思路　上半年以来，市政府法制办在省政府法制办的具体指导和市委市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕全市经济社会工作中心，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。　　一、加强统筹督导，全力推进依法行政工作　　1.加大统筹推进力度。制发全市年度推进依法行政重点工作安排。组织召开市推进依法行政工作领导小组会议，及时调整领导小组成员，专门研究部署推进依法行政相关工作。专题向市政府常务会汇报争取地方立法权、年度重点工作安排、示范创建、行政首长出

2、庭应诉制度以及全省政府法制办主任座谈会情况等工作，市领导专门听取并研究部署推进依法行政工作。　　2.深入开展依法行政示范创建活动。组织开展全市依法行政示范单位考评验收工作，根据申报单位的不同情况，分别以集中考评汇报会、现场复核等方式进行验收。5月，经严格考评并经市政府常务会审议决定，14家单位被命名为Xx市依法行政示范单位，同时推荐上报5家省依法行政示范单位候选单位。　　3.完成依法行政工作考核。不断完善依法行政考核评议机制，年初，通过实地查核、材料审核、问卷调查、络测评等方式，完成对51个部门和单位的2013年度依法行政工作考核工作。认真做

3、好省政府2013年依法行政工作考核迎检工作。　　二、加强宣传教育，提升依法行政意识和能力　　1.落实领导干部学法制度。创新领导干部学法工作机制，向全市征集常务会学法内容，确定年度学法计划，上半年重点学习了《环保法》、《电子招标投标办法》等法律、法规、规章及规范性文件。筹划举办两期市依法行政能力提升专题培训班，这一方案被市委组织部列为全市干部教育培训工作的重点项目。上半年，对三位拟提任市政府部门领导干部的同志实施依法行政知识测试，成绩均合格。　　2.加强法制信息宣传工作。完善全市政府法制信息沟通平台。编制《政府法制参阅》1期。继续做好本办站的更

4、新和维护，上半年采用各单位法制信息485篇，同时我市法制信息被省办采用91篇。向政府办报送信息20篇。会同市国税局、地税局、公安局组织发票知识竞赛活动。组织《全面推进依法行政实施纲要》颁布十周年总结宣传工作，向省政府法制办报送集中宣传材料。　　3、加大调研工作力度。根据工作实际，确定关于当前农村土地制度改革的初步探讨、法治政府建设研究、关于积极申报较大的市有关问题的研究、我市推行地方各级政府职能部门权力清单制度研究为年度重点调研课题，均被市社科联立项。此外，还将就开发区、园区执法工作、市场监管执法体制改革相关问题等进行专题调研。　　三、加强制

5、度建设，不断提升规范性文件质量　　1.围绕中心突出立规重点。坚持立规服务于市委市政府中心工作，年初，在广泛征求意见的基础上，拟定2014年市政府规范性文件制定计划，共确定了39项内容54件文件作为2014年市政府规范性文件拟制的重点，其中优先和重点安排影响我市发展全局、实际工作急需及与群众切身利益密切相关的规范性文件制定项目，包括工业经济倍增行动计划及其配套政策措施、生态市创建行动计划、文化产业发展行动计划及配套政策等。　　2.提高制度建设质量。市政府法制办密切关注年度市政府规范性文件制定计划的完成进度，始终强化对由部门代拟的市政府规范性文件

6、的指导，对重要的文件，适当安排人员前期介入代拟工作，帮助解决代拟中的程序性与技术性事项。上半年，市政府法制办高质量地审核了包括《Xx市促进现代农业发展若干政策》、《Xx市质量发展规划（2013-2020年）》、《Xx市水资源费征收使用管理实施办法》、《Xx市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则》等规范性文件40件，为本市经济社会发展提供了坚实的法制保障。就9件省法规、规章提出修改建议。　　3.持续开展规范性文件清理。着手第13次清理规范性文件清理，本次清理的范围是自1980年以来市委、市政府发布的或经市委市政府同意两办发布的现

7、仍在实施的规范性文件，现已初步梳理出701件待清理规范性文件。　　四、加强法制监督，严格规范公正文明执法　　1.落实深化改革各项任务。会同市编办开展新一轮行政审批事项清理，赴安庆市进行专题学习，与各行政审批职能部门就行政审批事项清理意见进行逐一会商，已形成初步清理结论。与市编办会商建立权力清单制度相关工作。对市政务服务中心梳理的行政审批前置事项进行合法性审查，提出具体的修改调整意见。　　2.强化规范性文件前置审查和备案工作。上半年，前置审查市人社局等部门报送的规范性文件7件，将市政府发布的33件规范性文件报省政府备案。备案审查县区政府、市政府

8、部门报送的规范性文件5件。　　3.加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，统筹安排2014年度全市城管执法人员资格认证工作，向省政府法制办