十七大报告解读：全面建设小康社会的新要求

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1、十七大报告解读：全面建设小康社会的新要求新要求的依据和条件党的十七大报告根据新的情况和条件对奋斗目标提出了新要求，主要是以下几个方面。一是党的十六大以来我国经济社会发展取得了新的巨大成就。这五年，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，能源、交通、通信等基础设施建设进一步加强；科技、教育、卫生、文化等社会建设步伐加快，城乡人民生活显著改善。我们在各个方面都为实现全面建设小康社会的目标奠定了坚实的基础，从新历史起点出发，需要对奋斗目标提出新的更高要求。因此党的十七大报告提出了“转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高

2、效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的新要求。二是经济发展的约束条件发生了新的变化。主要表现在：由于长期存在的主要依靠增加物质投入的粗放型经济增长方式还在延续，在经济发展速度加快的条件下必然导致一些资源的供求矛盾以及生态环境恶化等问题更为突出；在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快的背景下，城乡和区域发展不平衡的矛盾也在发展。这些既是制约今后经济社会全面协调可持续发展的结构性矛盾，也是在奋斗目标中提出增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，建设生态文明等新要求的针对性所在

3、。三是党的执政治国理念有了新发展。十六大以来党中央立足我国社会主义初级阶段基本国情，深刻总结国内外的发展经验，根据我国发展新阶段的客观要求提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。党的十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出的五个方面新的更高要求，集中体现了科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，把科学发展观的本质要求和基本精神贯彻落实到了全面建设小康社会奋斗目标的各个方面。四是人民群众对改革发展有了新期待。进入新世纪，我国经济社会发展进入新的阶段，呈现一系列新的阶段性特征

4、。除了经济发展和经济体制、对外开放方面的阶段性特征之外，还表现在：社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。适应新阶段人民群众的新期待、新要求，党的十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出了新

5、的更高要求。增强发展协调性努力实现经济又好又快发展增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。改革开放以来，我国经济实现了快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就。综合国力和国际影响力大幅度提高，人民生活明显改善。在我国经济发展取得伟大成就的同时，需要清醒认识到，我们也面临很多新矛盾和新挑战，针对这些矛盾和问题，为了更好引导我国经济发展，党的十七大明确提出了增强发展协调性、努力实现经济又好又快发展六个方面的新要求。一是转变发展方式要取得重大进展，在优化结构、提

6、高效益、降低消耗、保护环境基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。党的十六大提出了到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番的目标，根据新的形势，党的十七大将全面建设小康社会的总量目标修改为实现国内生产总值增长的人均目标，对实现这一目标增加了转变发展方式、优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等更高要求，使得这一指标更符合科学发展观的要求，更符合我国经济发展的客观实际，以指导实现经济又好又快发展。二是要使社会主义市场经济体制更加完善。经过29年来的改革，我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，极大解放了社会生

7、产力，创造了史无前例的经济繁荣。但改革任务尚未完成，制约又好又快发展的体制机制矛盾仍然大量存在，改革攻坚任务仍然相当繁重，建立科学发展的保障体系任重道远。针对这些情况，党的十七大明确提出社会主义市场经济体制更加完善的目标，这将指导我们坚持社会主义市场经济的改革方向，加快建立有利于科学发展的体制机制；加快形成更加完善定型的经济体制，从而为全面建设小康社会提供更加坚实的制度基础。三是要使自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。当今世界，科技创新能力对国家竞争力起到决定性作用。我国想实现富民强国的目标

8、，必须在提高自主创新能力上取得明显进展，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，实现我国经济发展由过多依赖物质消耗和大量投资向更多依赖科技进步的战略性转变，从而步入创新型国家的行列。四是要稳步提高居民消费率，形成消费、投资、出口协调拉动