关于学习十八届五中全会精神心得体会

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1、关于学习十八届五中全会精神心得体会　　【篇一】　　这次《建议》中关于民生建设的亮点非常多，从坚持的原则到发展理念，再到相应的举措和人民享有的方式等，可谓是亮点纷呈。在六大原则中坚持人民主体地位，提出了以人民为中心，这个新提法比过去讲的以人为本的要求更高，更突出了全面建成小康社会是为了谁、依靠谁、服务谁的问题。从发展理念上看，提出了共享发展，提出共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。这也是全新的表述。在《建议》的第

2、七部分阐述如何坚持共享发展中，从制度安排和重大举措的角度提出改善和保障民生的亮点更多。提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。这就明确了十三五时期民生建设的原则、目标、重点和手段，强调改善民生重在坚守底线，改善民生仍需完善制度，改善民生急需引导预期。这些提法现实的针对性很强，比如，坚守底线，也就是实行以保障基本生活为主的社会公平保障体系，实现应保尽保。突出重点意味着既要突出基本民生，不能脱离实际提出超越发展阶段的目标和要求，也要突出机会公平。引导预期，就

3、是引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念。因此，改善民生既是党和政府工作的方向，又要作为广大人民群众自身奋斗的目标。　　围绕民生建设，《建议》从八个方面作出部署。其中新举措主要有：　　一是提出坚持普惠性、保基本、均等化、可持续原则，增加公共服务供给。目标是提高公共服务共建能力和共享水平，重点是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。手段是能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。　　二是实施脱贫攻坚工程，体现精准扶贫、精准脱贫。目标是现行标准下7017万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

4、。我国现行标准是2011年11月调整的按2010年不变价计算的农民年人均纯收入低于2300元(2014年现价脱贫标准为2800元、2020年约为人均纯收入4000元)，2014年我国有7017万贫困人口，主要分布在18个集中连片贫困地区，自然资源贫乏、生态环境脆弱、生存条件恶劣，而且往往基础设施落后，产业发展严重滞后。《建议》提出分类扶持贫困家庭的思路：到2020年，通过产业扶持解决3000万人脱贫;通过转移就业解决1000万人脱贫;通过易地搬迁解决1000万人脱贫，还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部

5、纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。　　三是提出提高教育质量的新举措，包括推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。强调把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。　　四是促进就业创业，强调坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持;推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制;提高技术工人待遇等等。　　五

6、是社会保障制度方面，强调更加公平更可持续，突出了制度衔接、做实账户、退休制度改革的重点。提出实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖;实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金;全面实施城乡居民大病保险制度;出台渐进式延迟退休年龄政策。近期山东已在划转部分国有资本充实社保基金方面走在了全国前列。　　六是推进健康中国建设，这是习总书记关于人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵、没有全民健康，就没有全面小康思想的集中体现。突出了做实基层、突出公益性、改变以药补医的重点。提出深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医

7、药联动;公立医院综合改革坚持公益属性，破除逐利机制;建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度;实施食品安全战略等。　　七是促进人口均衡发展，提出坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。这些都是针对我国老龄化速度加快而提出的。2014年，我国60岁以上人口占15.5%，65岁以上占10.1%。60岁以上老年人数量超过2亿人。现在每天有2.5万人迈入老年，到202

8、0年将达到2.64亿人。我国老龄化速度比世界平均速度快一倍。如何应对，已经成为行动。　　《建议》提出，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益，培育发展新动力。　　首先，提出创新发展的理念和战略任务，是针对我国目前所处的新常态阶段提出的。经济发展新常态最主要的特征是经济中高速增长。一般认为，5