2011年市人民政府法制办公室工作总结

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1、2011年市人民政府法制办公室工作总结2009年，我市政府法制工作在市委、市政府的准确领导和高度重视下，坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七精神，紧紧围绕市委、市政府推进城乡统筹、规范化服务型政府建设等中心工作，求真务实，开拓创新，不断提高规章和规范性文件质量，深化推进行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，依法办理行政复议案件，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，全面推进依法行政，为我市实验区建设提供了有力的法制保障。2009年工作总结情况如下：（一）深化贯彻《纲要》和《市依法行政五年规

2、划》，法治政府建设取得新进展1、坚持依法行政工作年度计划和报告制度。按照省、市依法行政五年规划安排，市政府办公厅制定了《市2009年度依法行政工作计划》。重点突出了六个方面：一是以深化行政审批制度为突破口，进一步转变政府职能；二是以为各项工作提供制度支撑为目标，加强政府立法工作；三是以规范性文件备案检查为重点，加强对抽象行政行为的监督；四是以深化行政执法责任制为基础，强化对详细行政行为的监督；五是以办理行政复议案件为依托，有效化解行政争议；六是大力推进基层政府依法行政。2009年4月16日，市政府召开了全市政府法制工作会，市长葛红

3、林、常务副市长刘佩智作重要讲话，对全市依法行政工作进行了全面部署。市政府连续把全面推进依法行政、落施行政执法责任制作为专项目标，加强监督管理。市政府法制办制定《市全面推进依法行政落施行政执法责任制评议考核方法》，牵头对全市依法行政工作进行评议考核。市政府向省政府报告年度依法行政工作情况。各区（市）县政府、市政府各部门相应制定了年度工作计划并向市政府报告了本地区、本部门依法行政工作情况。2、推进区（市）县政府依法行政。认真贯彻全国、全省市县政府依法行政工作会议精神，组织各区（市）县政府对五年来依法行政工作进行总结，市政府和崇州市在全

4、国和全省依法行政工作会上进行了经验交流。我市基层政府依法行政工作受到国务院法制办和省政府法制办领导的肯定。3、推行并联审批，深化行政审批制度改革。市政府法制办作为加快行政审批制度改革暨推进并联审批工作领导小组成员，参与并联审批工作。负责确定并联审批项目，对确定为并联审批改革突破口的无前置审批和19个有前置审批的企业登记事项触及的104件法律、法规、规章，27件规范性文件，69份表格，314项材料及各个流程进行审核。并联审批受到省、市委、政府的充分肯定，并荣获“2009中国城市管理进步奖”和“地方政府创新奖”。在市级部门开展非许可行

5、政审批的摸底工作。4、规范行政机关对外签订合同行为。市政府制定了《市各级政府及其部门对外签订合同管理方法》，确立了“检查、会议研究、签字”的工作程序。举行全市行政机关对外签订合同案例分析会，对行政机关对外签订合同进行培训。5、加强依法行政知识培训。连续通过党校主体班加强领导干部依法行政知识培训，4期共培训局、处级领导干部544人，并组织参加行政诉讼案件庭审。同时，注意加强对新近出台重要法律法规的学习，市政府法制办会同有关部门组织全市行政机关工作人员学习《物权法》和国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处

6、分条例》等法律、法规，举办《物权法》专题培训会，行政机关工作人员法律水平进一步提高。（二）坚持“立”、“改”、“废”并重，政府立法工作取得明显成效1、围绕实验区建设等市委、市政府中心工作，起草地方性法规草案4件，政府规章22件。其中，围绕实验区建设、推进城乡统筹，制定了《市畜禽养殖管理方法》、《市地下水资源管理方法》；围绕提供公共服务、改善民生，制定了《市农夫养老保险试行方法》、《市城镇居民基本医疗保险试行方法》、《市市级猪肉储备管理方法》；围绕规范化服务型政府建设、规范政府行为，制定了《市各级政府及其部门对外签订合同管理方法》、

7、《市罚没财物和追回赃款赃物管理条例（草案）》、《市督学管理方法》；围绕提高城市管理水平、提升城市形象，制定了《市节约用水管理条例（草案）》、《市测绘管理方法》、《市房屋租赁管理方法》、《市散装水泥管理方法》和《市公共视频图像信息系统管理方法》；围绕规范市场经济秩序、加强市场监管，制定了《市零售商供应商公平交易管理施行方法》、《市食品添加剂管理方法》和《市中介机构管理方法》等，为我市经济社会全面协调可持续发展提供有力的法制保障。2、坚持民主、科学立法，进一步增强政府立法工作的透明度和公众参与度。在起草每件地方性法规草案、规章时都召开

8、座谈会、协调会、专家论证会。所有规章草案完成了通过报刊、网络等公开征求意见。3、连续施行重大决策法律检查制度。市政府法制办对以市政府、市政府办公厅出台的规范性文件、重大决策、重要举措进行合法性检查，全年共检查248件。各区（市）县政府、市级部门制定