【食品安全问题论文】农村饮水安全工程建后管理措施研究

《【食品安全问题论文】农村饮水安全工程建后管理措施研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、【食品安全问题论文】农村饮水安全工程建后管理措施研究摘要：农村饮水安全工程的建后管理是工程正常运行的重要保证，但一直是农村饮水安全存在的主要的、不好解决的问题，对水利工来说也是一个新课题.本文根据近年来对农村饮水安全工程建后管理的经验，针对存在的问题，提出建后管理的几点措施。关键词：农村；饮水；建后；管理；问题引言随着社会经济的快速发展，人们越来越重视农村饮水安全工程的建设，可以说得到了各方面的支持，但从近年来也发现农村饮水安全工程建后管理存在一些问题，对农村饮水安全工程的效益的发挥产生了严重的阻碍，因而必须加强研究农村饮水安全工程建后

2、管理措施。1.农村饮水安全工程建后管理存在的主要问题1.1大部分县建后运行主管部门未明确大部分县明确建设期间主管部门为水利部门，但随着饮用水工程的建成投产，饮用水工程主要工作由工程建设转为建后管护、水质监测、水源保护等内容。建后运行管理是一项崭新的工作，工作面广量大，又涉及千千万万农民的切身利益和集体健康，迫切需要加强管理力量。1.2大部分县建后运行管理资金未落实农村饮水安全工程以分散式供水工程为主，工程的责任主体是行政村，居住较为分散，受益村人口较少，大多数农民的生活水平较低，劳动力一般都外出务工，平时用水量相对少，规模效益难形成。农

3、村供水水价低，所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费，不能实现良性运行，迫切需要当地财政拿出一定的资金补助乡镇（村），专项用于农村饮用水工程日常运行管理。1.3管护队伍难建立维护管理人员整体素质不高，供水站和村委会确定的管理维护人员没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常的管道维护和饮水安全管理的要求。1.4消毒设备不齐全很多城市管网延伸工程和集中式供水工程设有消毒设备外，大部分分散式供水工程均未设置消毒设备。当供水水源水质恶化时难以保证水质安全。1.5水源保护较粗放目前县城水源基本已划定水源保护区并开展水源地保

4、护工作，集中式供水和分散式供水工程大多没有划定水源保护范围和供水工程管护范围，尚没有开展水源地保护工作。影响农村水源的因素复杂，水质受农田农药、人畜粪便、生活生产污水排放等污染的影响，水源保护较为困难，安全保障率还较低。1.6运行安全存在隐患农民饮用水工程标准不如城市水厂，没有正规的厂区，蓄水池安全防范设施也极为简陋，易被极端分子所利用，运行安全存在隐患。2.加强建后管理的建议2.1明确主管部门应当明确各级水行政部门为农村饮用水工程建后运行管理主管部门，水利局增设管理科室和落实专职人员。同时，要明确卫生部门为水质监测的责任部门，环保部门

5、为供水水源保护的责任部门。2.2落实管理主体农民饮用水工程的管理根据工程投资渠道、工程规模等实行不同的管理体制，做到产权清晰，管理主体明确，责任落实，权利和义务清楚。除较大规模的集中供水工程(包括组团式供水工程)由乡镇政府落实机构管理外，其他单村工程或由单村工程延伸的工程应由村委会管理。2.3建立管理队伍由市水利局或各县（市、区）水利局组织举办饮水安全工程长效管理方面的培训班，提高工程管理人员的专业知识，统一发放饮用水管理和维护人员上岗证，加强对工程管理人员的技术指导工作，提供技术支持，更好地服务于农村的安全饮水。2.4出台管理办法建议

6、尽快出台农村饮水安全工程管理办法，为各县（市、区）农村饮水安全工程建后管理提供指导意见。各县（市、区）结合各地的实际拟定出台农民饮用水运行管理办法，以保证饮水工程安全、正常运行，充分发挥工程效益。2.5安排专项管护资金由于有部分农村饮水工程建设成本高，运行费用高，按完全成本收费农民负担重，不按成本收费建成的供水工程难以良性运行。建议市财政和各县（市、区）财政部门设立农村饮用水专项管护资金，用于管理运行维护，财政专项管护资金每人每年应不少于10元。2.6实行有偿用水，科学制定水价切实做好水费收缴工作有偿供水，实现“以水养水”。集中式供水工

7、程按照“补偿成本，合理收益，优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水水价；对于分散式供水工程以保证工程日常运行、维修和更新为前提，按照供水成本计收水费，由受益村村委会或用水户协会按“一事一议”方式自主管理。经济困难的地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费，采取乡村集体经济补贴和政府财政补助的措施，以确保饮用水工程长期发挥效益。2.7加强水质监测和运行安全保护供水单位应当建立健全水质检测制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水单位应当设立水质检验室，配备仪器设备，有专业检验人员，负责供水水质的日

8、常检验工作，接受各级卫生部门的监督和抽验，保证供水质量符合国家规定的饮用水标准。因供水规模较小，未设水质检验室的供水单位应委托具有相应资质的专业检测机构定期检测供水水质。水质监测应由建后管理部门承担，避免“