公路局开展案件剖析做好以案促改工作方案

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1、公路局开展案件剖析做好以案促改工作方案局属各单位、股室：　　为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据中共孟津县委办公室《关于印发<孟津县开展案件剖析做好以案促改工作方案>的通知》（孟办〔2017〕31号）文件要求，结合我局实际，制定以案促改工作方案，具体方案通知如下：　　一、指导思想　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，注重深化标本兼治，结合巡察反馈情况，全面推进以案促改

2、，推动全面从严治党向纵深发展，为推动我县公路事业科学快速发展，为早日实现孟津“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”的目标提供坚强有力的保障。　　二、工作目标　　按照“突出重点、把握关键、积极稳妥、务求实效”的总体要求，通过对近年来交通公路系统违法违纪典型案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，推动权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，进一步在思想上制度上筑牢防线，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。　　三、工作程序和内容　　以案促改工作，自9月1日起至11月20日利用将近三个月的时间，分学习动员、剖析整改、完

3、善制度、监督检查四个阶段进行，重点开展“十个一”活动，扩大执纪审查后续效应。　　（一）学习动员阶段（9月1日—9月20日）。一是成立孟津县公路管理局以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责相关工作的组织实施。二是召开全局动员大会，传达县委坚持标本兼治推进以案促改动员会精神，结合违法违纪典型案件，开展警示教育，安排部署我局以案促改工作。三是广泛宣传发动，通过采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，营造浓厚工作氛围。四是统一思想，通过学习，引导党员领导干部充分认识开展以案促改工作的紧迫性和必要性，把思想统一到县委的要求上来，使广大领导干部对党

4、纪党规、法律法规更加熟悉，思想道德防线更加牢固，理想信念更加坚定，为搞好以案促改工作打好坚实的思想基础。　　学习动员阶段重点开展四项活动（9月20日前完成）：　　1、组织一次党员集中理论学习（责任领导：栾宏斌；责任单位：办公室）。　　2、组织集中观看一次警示教育片（责任领导：张炎标；责任单位：办公室）。　　3、组织党员到廉政教育基地接受一次廉政教育（责任领导：张炎标；责任单位：办公室）。　　4、单位主要负责同志上一次廉政党课（责任领导：韩振宇；责任单位：办公室）。　　（二）剖析整改阶段（9月21日—10月20日）。在深入学习的基础上，以几起案件为反面教材，认真剖析反面典型从领导

5、干部堕落成为腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，吸取教训，引以为戒。做到“六对照、六查摆”，即：一是对照典型案件反映出的理想信念缺失问题，查摆在思想政治建设方面存在的问题；二是对照典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，查摆在严肃党内政治生活方面存在的问题；三是对照典型案件反映出的选人用人问题，查摆在选人用人方面存在的问题；四是对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查摆在干部日常监督方面存在的问题；五是对照典型案件反映出的官商不分问题，查摆在构建亲、清政商关系方面存在的问题；六是对照典型案件反映出的制度漏洞问题，查摆在制度建设方面存在的问题。查摆问题要准、要深、要透，做到

6、不保留、不遮丑、不护短。针对查摆出的问题，各部门要有整改台账，明确责任人、完成时限，切实做到以查促改、以查促建、以查促管。　　剖析整改阶段重点开展四项活动（10月20日前完成）：　　1、党员干部每人撰写一篇心得体会（责任领导：栾宏斌；责任单位：各党小组）。　　2、召开一次领导班子学习整改交流会（责任领导：韩振宇；责任单位：办公室）。　　3、列出一份问题清单（责任领导：韩振宇；责任单位：各部门）。　　4、剖析一批典型案件（责任领导：张炎标；责任单位：办公室）。　　（三）完善制度阶段（10月21日—11月20日）。把开展案件剖析做好以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化

7、结合起来，与巡视巡察整改结合起来，与“四查四促”专项行动结合起来，认真排查廉政风险点，查漏补缺，动态调整责任清单，进一步建立和完善对领导干部加强教育、管理、监督的规章制度和具体措施，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。重点围绕加强对重大决策、行政审批、干部人事、财务管理、工程项目以及对下属企业重大业务监控等方面权力的制约和监督，加大改革和制度创新力度，做好制度的清理、规范和创设工作，完善单位内控制度体系。建章立制工作要广泛征求民意，注重制度质量，加强对制度落实情况的监督检查，