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时间:2018-04-09
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1、关于××市城市建设问题的考察报告[考察报告]一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为”二、精心组织,市场运作,使城市建设做到了“事半功倍”㈠团结高效的组织领导是先导㈡确保工程质量是关键㈢文明施工是支撑㈣坚持依法办事是保障㈤全心全意依靠人民群众是前提㈥加强协调、密切配合是重要条件三、关于××城市建设经验的几点启发㈠城市建设是一种经济行为㈡城市建设需树立一种“经营理念”㈢经营城市必须处理好“三个关系”8月24号至27号,笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采
2、购工作情况的同时,顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下:一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为”早在“九五”中期,××市委、市政府就从××实际出发,认真分析形势,研究市情,总结经验,吸取教训,着眼于××市的长远发展,提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路,明确了“把××建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位,按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求,××市集中力量加大投入
3、加快新区建设和旧城改造,尽快改变城市建设落后面貌,把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调,具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑,市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想,以极大的决心、勇气和气魄,动员和组织全市广大干部群众,调动各方面的积极性,以启动一批重点项目为先导,全面推进城市建设工程,取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目,中山中路等几条城市街道的综合改造项目,以及更大规模的环城水系建设
4、项目为重点的城市建设工程,展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织,1999年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展,全面开工重点项目33个,当年竣工13个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格;翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况;中心广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史,××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”;民主路、中山北路、滨江路、南环路、
5、七星路等路面拓宽,管线下地,立面改造,交通状况和街容街貌得到明显改善;桂阳公路雁山镇段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的现象;城北防洪堤(11.发区走过的一般成功之路,只是我区经济总量未达到相应的发展水平。将城市郊区划片整合设立新的规模意义上经济开发区,有利于赣州整体规划前瞻性一步到位,在开发区这一微缩的社会和经济试验实体,迅速形成工业产业聚集,并以工业化为赣州城市化的发动机,促进大赣州工业化、城市化协调发展。开发区作为一个城市开放及现代化的标志,全国各地经济技术开发区几乎都是直接冠用所在地城市名。黄金开发区作为赣
6、州的经济功能区,建议改名为“赣州经济技术开发区”,即展示开发区是建设新赣州的重要组成部分,也避免“黄金开发区”与金属“黄金”有关而产生歧义。二、有明确的功能定位和发展目标 经济开发区是中国对外开放的组成部分,在开放城市划定一块较小的区域,集中力量建设完善的基础设施,创建符合国际标准的投资环境,通过吸收利用外资,形成以高新技术为主的现代化工业结构,成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重要区域。作为第一批批准的14个沿海城市的经济开发区,是当时我国继5个经济特区之后对外开放的第二层次。发展到今天,我国已融入全球经济一
7、体化、全面对外开放,全国国家级开发区已有104个(经济开发区51个,高新区53个),省级开发区有1000多个,省以下各类开发区、工业园区2586个。2003年7月以来,国家开展土地市场秩序治理整顿,撤并整合了2046个各类开发区、工业园区。任何一个开发区如没有自己的功能定位,形不成自己的特色,不能成为当地经济新增长点,就不能成为经济开发区,就会被清理掉。天津开发区的目标是建设成为现代化、国际化港口大都市的标志区。广州开发区的目标是成为华南大中心城市和现代化区域中心城市的制造业产业带,科技创新和高新技术产业发展的主要基
8、地,最适宜投资创业和生活居住的绿色生态新城。我区的功能定位、开发重点、主导产业规划、负债评价等重大问题,也应策应“对接长珠闽、建设新赣州”战略,而尽快制定科学的发展依据。三、管理体制1、高管制授权安排。天津市、广州市人大都颁布了《经济技术开发管理条例》,在法律上确定了开发区管理机构的地位和省级经济管理权限。当时,天津市人大在颁布开发区条例的同时
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