构建南海海洋旅游目的地通路研究

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1、构建南海海洋旅游目的地通路研究　　一、南海旅游资源　　南海海洋面积有210多万平方公里，拥有1617公里长的海岸线。南海诸岛是南北约1800公里、东西约900多公里范围内的诸多群岛、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称，北起北卫滩、西起万安滩、南至曾母暗沙、东止黄岩岛。自北向南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛等四大群岛。　　南海诸岛地处热带海洋，多数岛屿气温年变化极小，终年皆夏。年均温在25℃以上，最冷月均温20℃以上。年降水量高于1400毫米，风大，蒸发快。岛的基质为多盐环境，植被为极端的盐生类型，主要有麻风桐、海岸桐、海刀豆、椰子、番木瓜、菠萝蜜、剑麻、香蕉和

2、绿化树种木麻黄等。动物主要有白腹褐鲣鸟、红脚鲣鸟、海鸥和家燕等，浅海重要鱼类有40多种，有大量珊瑚、海龟、玳瑁、贝类、虾蟹、海藻等，构成了热带海洋生态系统。　　南海与南海诸岛地理位置非常重要，是中国神圣领土不可分割的一部分，热带自然风光十分绮丽，资源蕴藏量巨大。未来100年是海洋经济时代，而海洋旅游业是海洋经济产业群中的重要组成部分，发展前景十分广阔，不仅被认为是实现旅游业可持续发展的必然选择之一，而且在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，已经成为国际旅游的主流。　　二、南海旅游开发战略与对策　　海洋被称为“二十一世纪资源”。随着经济的发展，随着人类认识海洋、利用海洋能力的提

3、高，海洋的价值被越来越多的国家所重视。　　海洋覆盖着地球面积的71%，是一个巨大的天然宝库。海水总量占全球总水量的97%，海水资源可谓取之不尽。鱼类产品与肉类、豆类并列构成人类三大蛋白质供应源。海底蕴藏着全球1/3以上的石油和天然气，蕴藏着上万亿吨含锰、镍、铜、钴等多金属的锰结核矿。海洋还有可再生的动力资源。如波浪能、潮汐能、温差能等。总之，海洋资源十分丰富。现已成为人类开发的新目标，也是各国展开竞争的新领域。　　中国人开发南海诸岛的历史源远流长，始于秦汉，盛于明清，特别是郑和“七下西洋”后达到鼎盛。　　南海诸岛每年中人口活动高峰期的人口总数在25000多人，散居在二十多个

4、岛屿之上。主要包括户籍人口、渔民、工程技术人员和海洋科学工等。　　南海是半封闭海，面临与周边邻国划分海洋边界，特别是专属经济区与大陆架划界问题。中国政府一贯主张，根据公认的国际法和现代海洋法，通过和平谈判，妥善解决有关争端，“搁置争议，共同开发”。　　依据海南“一点两区三地”的战略定位，即21世纪海上丝绸之路的战略支点，全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区，世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。结合海南岛屿特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划

5、海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建生态安全格局，保护好海南和南海绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化开发建设空间，合理配置资源，促进海南及南海诸岛旅游业全面健康可持续发展。　　三、旅游环境影响及保护　　海南省管辖的海域约占中国海洋面积三分之二，资源十分丰富，在中国海洋经济的发展中具有十分重要的战略地位。就目前来说，大规模开发海洋资源尚受到经济基础和海洋开发能力的限制。但是，海南省规划要使海洋经济产值达150亿元，远期达1200亿元。到2030年建成多元化、大规模、高科技的海洋经济体系。　　南海，特别是西沙群岛、南沙群岛、中沙

6、群岛海洋资源的开发、利用和保护，要继续坚持合理开发和保护海洋的基本原则开发，一方面要强化海洋意识，实行有计划、科学地开发和利用海洋；另一方面要加强海洋保护措施。包括扩大海洋自然保护区和设立新的保护项目，按照国际公约、协议，保护海洋环境和海洋生物，探寻保护海洋和合理开发海洋的科学方法。　　四、港口与空港定位和布局　　海南岛和南海诸岛，有大小港口和码头30多个，是日本至马六甲海峡航线的中点，是太平洋海上“丝绸之路”重要支点。　　目前已初步建成海口港、洋浦港和八所港、三亚港、西沙港（锚地）、清澜港和美兰机场、凤凰机场等。为明确港口和空港功能定位，避免港口和空港之间无序竞争、重复建

7、设，造成浪费和损失，需要通过整合资源，加强港口与港口和空港与空港间合作，通过建立投融资平台，促进航运业发展，通过建立区港联动机制，扶持航运业持续发展。通过综合分析港口和空港、航运、船型和机型趋势，明确港口和空港定位，结合岸线和空域规划和航运系统，分层次、分系统布局。　　目前，以海口港马村港区东部、洋浦和马村港集装箱整合为突破，逐步铺开港口资源整合，突破县市割据、行政管理部门划分的壁垒，以海南发展为着眼点，统筹谋划可持续发展道路，给海南港航业新一轮发展提供战略机遇。　　洋浦港、八所港应定位为海南省地区性重要港口，是海